秦岭，以其雄伟、险峻的气势横贯中国东西腹地，隔绝南北，阻碍交通。修建一条穿越秦岭南北大通道，一直是人们的的一个梦想，千百年来没有中断。
秦岭山脉
1969年，国际形势严峻，中苏关系恶化，为了反侵略战争的需要，国家计划修建一条穿越秦岭的南北战备公路，沟通大西北与西南。
108国道周至秦岭段
经过考察和勘探后，决定从陕西周至县黑水峪进山，翻越秦岭，向南经佛坪、洋县，抵城固县修建一条公路，工程代号为'0702'。这条路就是今天的周城公路，现在属108国道中的一段。
周至县黑水峪
周城公路，从周至马召镇进秦岭，沿黑河至沙梁子，过黑河又沿板房子河溯河而上，翻秦岭抵佛坪界，顺椒溪河，经龙草坪、长角坝、佛坪县城袁家庄，再经磨石沟，翻土地岭进洋县界，顺金水河南下至金水镇，过酉水、槐树关、龙亭，到洋县城，直通城固县。全长270多公里。
那时候，物资短缺，生活艰苦，没有什么现代化机械，人们全凭着一种信仰，凭着对党和国家的一颗红心，硬是在人迹罕至的悬崖上开劈了一条天路，这在中国筑路史上也是一场艰苦卓绝、声势浩大的国防建设工程。
以下是一组珍贵的历史照片：
公路经过的周至、佛坪、洋县、城固人民为此做出巨大的贡献和牺牲。7万多名民工及851部队参加工程建设，周至县死亡68人，伤残95人，851部队死亡15人。
1969年11月动工，1971年6月基本竣工。1974年起铺筑为柏油路。
今天的108国道周城公路段;
周城公路纪念碑
资料来源：《周至生活圈》。
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