汪诘杂谈 | 罗伯特议事规则

自从互联网诞生后，就出现了两个新名词：杠精和喷子。

大家有没有想过，杠精和喷子为什么会遭人讨厌呢？你可能会说杠精很烦，不讲道理，喷子说话很脏，看着辣眼睛。实际上，这些问题实质是议事规则的问题。交通法规可以保障交通安全，议事规则可以保证议事的效率。

目前国际上比较通行的一种议事规则叫做：罗伯特议事规则。我觉得作为一个现代人，真的有必要学习了解一下这个议事规则，它让不同群体之间交换意见、达成和谐有了可能。

我们先来说一下罗伯特议事规则的历史。

亨利·马丁·罗伯特（Henry Martyn Robert）是 18 世纪时美国的一位将军，它制定了这个规则的最初版本。到现在，罗伯特议事规则已经修订到了第11版，被各国政府广泛的采用。而最早把罗伯特议事规则引入中国的，就是国父孙中山先生，并且孙中山先生还把罗伯特议事规则的思想写进了他的《建国方略》之中。

经过一百多年的演化，现在的中文版罗伯特议事规则已经有六百多页了，而英文版更是高达一千多页。想在一期杂谈节目里把它的所有内容讲解一遍是不可能的，其实也没有必要。因为罗伯特议事规则的核心思想其实并不复杂，甚至可以说相当地简单好懂。

有人把它总结为 20 个字：通过权力公正、充分讨论、一时一件、一事一议、多数裁决的原则去解决争端。下面，我把罗伯特议事规则最核心的一些原则，扔掉那些比较文绉绉的术语，用比较通俗的方式给大家讲一下。

我觉得，在任何场合与人讨论问题的时候，心中始终不忘罗伯特议事规则，会让你显得非常有风度。

首先，议事规则里面有一个主持人的角色，主持人的基本职责是为了按照规则推动流程，他自己不能发表意见，也不能对别人的发言有自己的倾向。这个很好理解，就像一场足球比赛要有裁判，裁判的判罚一定要有理有据，要不偏不倚，否则就会被骂“黑哨”一样。而一旦确定了主持人，辩论的双方就要遵守主持人的裁判，当流程出现问题的时候，主持人也会跳出来维持秩序。

主持人还有一个职责就是保证本次的讨论只讨论一个问题，只有当一个话题讨论完毕以后，才能讨论下一个话题。这就像我们看法庭剧，经常听到法官说“反对无效，此问题与本案无关”，这就是“一事一议”的原则。

假如网上在讨论是甜豆腐花好吃还是咸豆腐花好吃，这个时候有个人跳出来说他喜欢吃辣的，这就不符合“一事一议”的原则，这里我们只讨论甜和咸的问题，不涉及别的口味。

其次对于论辩双方，保证文明发言是一个最基本的要求，不能搞人生攻击，不质疑发言者的动机。一言不合就骂人家没有脑子，人品不行，或者挖人家的黑历史，用摧毁人设的方式来攻击对方的观点。这些都是不够文明的表现。

发言的时候，要先说明观点或者表明立场，再说明理由。这一方面是提醒自己防止跑题，不能说了一大堆结果自己想表达什么自己都不知道，另一方面也是明确自己的态度，让主持人和所有的听众都清楚知道自己的观点。

你不能在发言的时候说你觉得咸豆腐花还不错，甜豆腐花也好吃，这就不知道你究竟是支持哪一方了，在议事规则里，是不能和稀泥的，要是和稀泥就没必要进行讨论了。

在发言过程中，任何人发言前都需要先示意主持人，得到主持人的允许以后才能发言。主持人也会尽量平衡双方的发言机会，轮流让双方发言。这里有一点需要大家注意的，发言的时候，发言人是不能对着和你意见相反的一方的，而是要对着主持人，也就是参与讨论的人之间是不能直接辩论的，而是只能与主持人沟通。

这样做有一个显而易见的好处，就是发言的时候不容易带有情绪，现在英国的议会还是采用这种方式讨论议题的。而发言的时候，是不能打断别人的发言的，而发言的时间也不能太长，每个人对于一个话题的发言次数也是有限制的。这就是保证了每个人都有表达自己观点的机会，而又不能因为自己的发言影响了别人的权利。

在最后的表决之前，需要充分的讨论之后方可进行，保证每个人的每个观点都已经阐释清楚了，在美国建国的立宪会议时候，13 州的代表足足开了四个月的会议，就是因为保障每个州的观点都得到了完整的阐述。而最后的表决过程，基本原则是少数服从多数，弃权者不计入有效投票，而平局表示这个表决没有通过。

这里要强调一点，议事规则追求的是“程序正义”而不是“实质正义”，在一般情况下，程序正义是可以等于实质正义的，只有在一些极特殊的情况下，程序正义不一定能和实质正义划上等号，如果大家感兴趣，可以去了解一下美国的“辛普森杀妻案”，这个案件就很好的说明了程序正义和实质正义的区别。但在我们日常生活中，毕竟像那样的极端的情况还是比较少的。

遵守议事规则，可以很好的避免一个人的片面性和主观性，通过将问题细化，就像编写程序一样一环套一环，通过多轮的协商和讨论而不是吵架去解决问题，达成一个共识。

在当今世界，无论是联合国大会、各国国会的议事程序，还是上市公司、私人团体等的议事章程，所遵循的规则多多少少都有罗伯特议事规则的影子。而对于我们普通网民来说，大家如果能在网络话题上，就像玩桌游遵守规则一样，用逻辑和证据而不是情绪去和别人沟通，可能就没有那么多的杠精和喷子了。

我们应该尊重与自己持不同观点的人，遇到与自己不同观点的人少一些戾气多一些耐心，这才是社会主义和谐社会。

本期文稿附上了罗伯特议事规则的 12 条基本原则，大家可以点开复习：

 

附录：罗伯特议事规则的 12 条基本原则

第 1 条 动议中心原则：动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。

第 2 条 主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。）

第 3 条 机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。

第 4 条 立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后说明理由。

第 5 条 发言完整原则：不能打断别人的发言。

第 6 条 面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。

第 7 条 限时限次原则：每人每次发言的时间有限制 (比如约定不得超过2分钟）；每人对同一动议的发言次数也有限制（比如约定不得超过2次）。

第 8 条 一时一件原则：发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。（主持人对跑题行为应予制止。）

第 9 条 遵守裁判原则：主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。

第 10 条 文明表达原则：不得进行人身攻击、不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。

第 11 条 充分辩论原则：表决须在讨论充分展开之后方可进行。

第 12 条 多数裁决原则：（在简单多数通过的情况下）动议的通过要求“赞成方”的票数严格多于“反对方”的票数（平局即没通过）。弃权者不计入有效票。