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应急安全产业快报:是什么赋能万亿安全产业

法者,治之端也

安全生产领域法律法规密集出台

近年因危机意识与法律意识薄弱引发的安全隐患层出不穷,为此政府出台多项安全生产领域法律法规,强化安全产业管理,夯实安全生产根基,严守安全底线。《中华人民共和国安全生产法》规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。

7月7日,应急管理部部印发《应急管理标准化工作管理办法》,要求“加强安全生产标准、消防救援标准、减灾救灾与综合性应急管理标准的制定”。

7月28日,国务院印发《关于深化消防执法改革的意见》,指出“完善’互联网+监管’,运用物联网和大数据技术,实时化、智能化评估消防安全风险,实现精准监管”。

不知者无畏

危险估计不足,扩大安全隐患

2019年4月份,应急管理部派出7个工作组赴河北、内蒙古、辽宁、江苏、陕西、山东、四川等化工安全监管任务重的7个省份开展明查暗访,深入排查当前化工行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节。全国化工行业明查暗访组在检查中发现众多安全隐患。7月份,我国发生多起安全事故,安全警钟需长鸣。


安全隐患背后的四大因素

人力资源是第一资源

安全生产和应急救援人才缺口大

目前,许多发达国家对安全生产和应急救援的教育非常重视,并且已经建立了完善的教学与科研体系。

美国建有国家职业安全健康学院,多所高校设置应急管理专业、国土安全和防御恐怖专业、公共卫生及医疗专业、以及国际减灾与人道主义救援专业。对应急管理人才培养主要着重“知识、技能、能力”三个层次,课程内容主要包括以下4个方面:一是应急管理及其相关领域基本理论;二是基于流程的应急管理课程(预防、准备、响应和恢复重建);三是应急管理专业技能与一般技能的课程;四是应急管理协调沟通的课程。美国各大学开展应急管理学位教育的方式主要有以下几种:课堂讲授、情境讨论、案例研究与讨论、小组规划会议和实践演练。演练通过采用讨论型演练和操作型演练的方式,让学员情境模拟和角色扮演,在模拟真实场景的情况下展开讨论和实践活动。其长远目标是形成一个综合的、基于能力的全美消防以及应急医疗服务职业发展体系和从准学士学位到博士学位的全美高等教育体系。

 日本设有专门的安全与健康科研机构、高校,致力于安全生产人才的培养,此外日本的救援人才教育体制十分健全,国家统一制订了《消防学校教育训练大纲》和《消防学校设备、人员及管理标准》,由国立消防大学及都道府县、政令指定城市的消防学校、市町村消防训练班具体实施。日本全国共有54所消防学校,负责对专业救援人员的教育(初级教育、专科教育、干部教育和特别教育),承担救援人员培训工作。

 我国,化工园区缺少专业管理人才,企业面临安全专业“人才荒”,加剧安全产业痛点。加之,化工企业的年轻人辞职跳槽现象明显,专业人才流失是企业发展的一个瓶颈,而人才的缺失直接导致企业安全管理滞后,经验积累不足,安全隐患得不到彻底治理。

原国家安监总局发布的《安全生产人才中长期发展规划(2011-2020年)》指出当前我国安全生产人才队伍基础仍然比较薄弱,与实现安全生产目标任务要求相比还存在一定差距,主要体现在以下几个方面:

  • 安全生产人才总量不足,高层次科技人才匮乏,基层安全监管监察人员、高危行业企业安全生产人才紧缺矛盾突出;

  • 安全生产人才在布局、学历、专业、职称和技能等级等结构方面不尽合理,专业化、职业化程度不高;

  • 人才培养、使用和成长机制不健全,供需矛盾突出,人才培养与安全生产实际需求脱节现象较为普遍;

  • 安全生产工作岗位吸引力不强,人才流失比较严重;

  • 安全生产人才方面的法律法规有待进一步完善,安全生产人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等制度和政策亟需健全。

针对以上问题,该规划要求重点培养以下5个方向的安全生产专业人才,到2020年,我国安全生产各类人才总体需求将达到860万,其中,安全生产监管监察人才、安全生产科技人才、企业安全生产管理人才、安全生产高技能人才和安全生产专业服务人才将分别达到8.7万人、470人、430万人、405万人和16万人。

 应急管理部已经部署了强化安全从业人员培训教育、提高人员素质的措施。包括危险化学品企业要严格操作人员的招录条件,适度提高操作人员的准入门槛,涉及两重点一重大的装置,应招录具有高中以上文化程度的操作人员、大专以上的专业管理人员,确保从业人员的基本素质;要持续不断地加强员工培训教育,使其真正掌握作业场所和工作岗位存在的危险要素及防范措施、应急预案和安全管理制度,切实增强安全操作技能。

此外,应对国内应急救援人才紧缺。应急管理部于2019年12月成立中国消防救援学院。中国消防救援学院作为中国首个消防救援专业的本科院校,为应急管理部直属院校,首批设置消防指挥、消防工程、飞行器控制与信息工程、思想政治教育等4个本科专业。其中,消防指挥(消防救援方向)重点培养灾害事故应急管理、灾害风险评估、灾害现场救护、抢险救援技术、灾害事故应急处置方面的人才;飞行器控制与信息工程专业重点培养无人机操控、无人机保障与维修、遥感信息处理等方面的人才。


现代应急救援与安全管理的科学发展

人工智能技术助力安全产业智能化升级

全球人工智能产业发展方兴未艾,人工智能与各行各业结合的融洽表现,让人们越来越意识到不管是现在还是未来,人工智能都将是改变社会生活的深刻动力。在国务院印发的《新一代人工智能发展规划》中也明确提到,要“促进人工智能在公共安全领域的深度应用,推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系;加强对重点公共区域安防设备的智能化改造升级,支持有条件的社区或城市开展基于人工智能的公共安防区域示范。” 该规划对于人工智能在公共安全领域中的部署,不仅是基于人工智能技术强大的创变能力,更是深刻考虑到安全产业的实际需求,可以说安全救援装备和人工智能技术的结合是未来提高应急救援能力的有力保障。


为了应对安全生产和应急救援人才短缺、素质不高、结构不合理的问题,未来将运用机器人、人工智能、5G、计算机视觉、大数据等技术赋能安全产业,构建起多端控制无人化安全救援系统,主要用于智慧应急装备的运行状态实时监控、预设指令下发、各种传感器数据及其他数据存储、历史轨迹回放、底层用电设备状态管理、荷载的相关设备数据管理、协同救援等。

同时,应加大安全生产全方位的智能化知识培训、预案管理、模拟演练和考核评价,加快风险管控信息化技术和虚拟仿真技术的应用,构建起集智慧监测、应急指挥、模拟演练等一体的,实现风险管控“信息化、数字化、智能化、可视化”目标,从而推进现代应急救援与安全管理的科学发展。

当下,HRG将用智能装备为安全系数加分,用自主可控为信息安全保驾,加强HRG生态圈内产、学、研、用的结合,聚焦安全产业,打造水、陆、空、网络空间的全方位、立体覆盖的全保障与服务产品。


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