PPP政策汇总(12.19-12.26)

本周在政策上对各地PPP模式相关监管进行了进一步的框定，更为严格地管理了专员办对地方财政的监督办法、PPP项目库管理办法以及项目用地有关事项。同时对PPP模式下的养老服务进行了进一步的政策扶持，我们认为这是对2017年养老项目持续发展做出了一个相当有效的正面激励。

“ 1、关于印发《财政部驻各地财政监察专员办事处 实施地方政府债务监督暂行办法》的通知

12月21日，财政部发布关于印发《财政部驻各地财政监察专员办事处 实施地方政府债务监督暂行办法》的通知，《办法》中明确指出专员办的监督内容、监督机制、监督重点。包括方政府债务预算管理和风险应急处置监督，地方政府和融资平台公司融资行为监督以及监督处理。其中特别强调专员办应对地方政府债务风险化解和应急处置进行监督，包括：建立地方政府债务风险管理与应急处置制度；制定并落实各项风险化解措施;执行拓宽财源渠道、优化支出结构、处置政府资产等措施。

“ 2、国家发展改革委办公厅印发《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP） 项目库管理办法（试行）》

12月22日，为进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程，结合投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)使用要求国家发展改革委办公厅印发《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP） 项目库管理办法（试行）》，《办法》共十六条，详细列举了项目的入库和填报程序、项目库的使用管理等内容。

“ 3、北京市规划和国土资源管理委员会关于政府和社会资本合作(PPP)项目用地有关事项的通知

12月23日，北京市规划和国土资源管理委员会关于政府和社会资本合作(PPP)项目用地有关事项的通知，通知共有两要点，分别为一、PPP项目用地应当符合土地利用总体规划和年度计划，依法办理建设用地审批手续。 二、PPP项目主体或其他社会资本，除通过规范的土地市场取得合法土地权益外，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益，不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作，不得借未供应的土地进行融资;PPP项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。

“ 4、国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》

12月26日，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，以积极应对人口老龄化，培育健康养老意识，加快推进养老服务业供给侧结构性改革为指导思想，全面放开养老服务市场、大力提升居家社区养老生活品质、权利建设优质养老服务供给体系、切实增强政策保障能力、加强监管和组织实施等二十条落地条款。

来源：360金融PPP研究中心