山东宁阳文庙：“五管齐下”构建村级廉政风险防控机制

    文庙街道把岗位廉政风险排查防控工作延伸至村居，全面查找村居岗位风险点，制定整改措施，建立五项制度，着力谋划构建村级岗位廉政风险防控工作的长效机制。
      实行双重监督制约制度。加强村级纪检小组和民主理财小组的组织建设和制度建设，明确村居纪检委员17人，民主理财小组成员62人，充分发挥两个村级监督组织作用。完善村公务管理监督、重大事项报告和建设工程公开招投标等规定，坚持重大事项和重大决策由村党组织提议、村两委班子商议、党员会议审议、村民代表会议决议，从源头上规范村居干部权力行驶。

    实行月度盘点自查制度。印发文庙街道《村居岗位风险防控指导手册》，查找村居17个岗位廉政风险点95个，制定防控措施102条。结合排查出的岗位风险点，年初村居干部分别向街道、村居支部作出廉政承诺，每月底由部门包村干部召集召开本村居全体干部岗位风险防控自查碰头会，总结月内工作，分析工作中可能存在的风险漏洞，记录下步工作中应注意的问题，并由包村干部上报纪工委。
     实行村务流程公示制度。制定村居村务工作流程12个，明确村级工作程序和完成时限。确定每月15日为“民主公开日”，将党务、村务、财务收支、重大事项决策等方面的有关信息，通过公开栏、明白纸、公开信等形式公开，全面接受群众监督，纪工委、经管站当天检查，每月以《经管通讯》的形式，对各村居公开情况进行通报，并将结果纳入村居干部绩效考核。
      实行定期述控考核制度。每季度由街道包村领导牵头，在所包村组织召开一次岗位风险防控述职会议，村居干部将本人的工作情况和廉洁自律情况向党员、群众报告，接受满意度测评。成立由纪工委、财政所、经管站等部门组成的村居干部岗位风险防控检查组，一季一检查，发现情况的，实行“黄、橙、红”三色预警，及时督导提醒、诫勉谈话，情节严重的停职教育。
     实行重点领域监控制度。围绕村居“两委”换届选举、惠农政策执行、基础设施建设等重点事项强化监控，着力在土地等生产要素的开发利用、集体资产资源的使用处置等方面抓好预防。印发文庙街道《理案明纪》教育读本，运用18个案例分析，在五个方面引导村居干部在实际工作中守信尽责。坚持村居财务年度审计，重点对财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级拨付资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项进行审计，确保不出问题。（王辉）