一、统一思想认识，以主人翁的姿态，自觉坚定改造提升工作的信心和决心
一是要勇挑重担，冲锋在前。今年是我区实施三年攻坚行动的第二年，是决定三年攻坚行动成效至关重要的一年。在年初区委四届四次全会上，我们确定把城镇化建设作为全年工作的主战场、主抓手，决心拿出更大的精力，加快推进，强力突破。李谦书记也多次就城镇化建设到桃城区调研，深入拆迁一线，现场指导工作，强调桃城区要找准突破口，抓住引爆点，做好“强管理、拆旧村、建大棚”三件大事，以超常规的思维、超常规的思路、超常规的举措、超常规的工作力度，当好全市经济社会发展的排头兵。并指示，桃城区要把城中村和河东旧城区拆迁改造作为教育实践活动的自选动作，赋予了桃城区更加光荣而艰巨的政治责任。全区上下要进一步统一思想认识，切实增强“建设新城市、发展新衡水”的责任感，一抓到底奋勇向前，冲在前，干在前，坚决当好衡水城市建设的先锋队。
二是要高度负责，强力推进。近年来，我们在城市建设方面做出的努力和取得的成绩有目共睹，但是整体水平不高、历史欠账多也是不争的事实。特别是河东旧城区现在成了脏乱差的代名词，房屋破旧，道路坑洼，晴天一身土，雨天一身泥，生产生活环境还比不上农村，已经成为制约城市建设的“障碍”，成为广大干部群众的“心病”。近年来，社会各界、河东广大群众期盼拆迁改造的呼声越来越高，加快城中村和河东旧城区拆迁改造，已经到了非干不可，非干好不可的时候，决不能再拖、再推、再等了。今年，市委市政府把河东旧城区改造提升的重任交给了桃城区，交到了我们这一届班子手里，我们必须义无反顾地把这个重任担起来，以对党、对组织、对河东父老、对桃城人民高度负责的态度，举全区之力，强力推进城中村和河东旧城区拆迁改造，以“大干、快干、干成”的实际行动回应群众的期盼，让广大城市居民平等地享受到城市改造提升带来的文明成果。
三是要发扬成绩，乘胜前进。去年9月以来，按照市委市政府提出的城市建设“后来居上、全省领先”的要求，我们强力启动了城镇化建设三年攻坚行动，四套班子齐上手，乡镇街道齐上阵，区直部门齐参与，仅用三个月时间，就拆除30万平方米，实现了无震荡和谐拆迁。刘里马、牛佐等一批城中村“硬骨头”拆迁改造加快推进，自强街、政通街等一批“老大难”拆违、整治、规范到位，管理水平明显提升，永兴东路打通为河东旧城区拆迁改造奠定了坚实基础，南部新区土地收储完美收官，创造了一次性收储土地面积最大的新纪录，多次受到市委市政府的肯定和表扬。这些工作没有一件是容易干成的，有的甚至困难重重，但在我们的手里一个又一个的变成了现实。这充分印证了我们的干部队伍是敢于攻坚、敢于碰硬、敢打必胜的，我们的广大群众是识大体、顾大局、通情达理的，我们的思路方法是科学、对头、管用的。这些好的作风和干劲儿，只要我们坚持下去、发扬下去，就一定能够战胜困难，就一定能够无坚不摧、战无不胜。
二、坚持群众路线，以实打实的工作，广泛凝聚人人参战的强大合力
一是要宣传发动，激发群众的积极性。广大群众是拆迁工作的主体，调动好他们的积极性、主动性，是确保拆迁顺利推进的前提和关键。我们一定要把宣传发动群众作为首要任务，通过广播、电视、报纸，以及会议、座谈、公告等多种形式，在党员、干部、代表、群众各个层次中，广泛宣传拆迁的重要意义、拆迁后的美好蓝图，宣传拆迁政策和法律法规，宣传拆迁安置补偿标准，宣传支持拆迁、带头拆迁的先进典型，大造声势，广造舆论，动员广大群众认清形势，营造拆迁势在必行、拆迁惠民利民的浓厚氛围，最大限度地争取广大群众的理解、信任和支持。要教育引导城中村广大群众算好“四本账”，算好条件改善账、经济补偿账、环境优化账、生活质量提高账，让群众明白，他们既是重要的参与者，更是最直接的受益者，激发广大群众投身拆迁改造，共建幸福家园的热情。
二是要真心为民，最大限度维护群众利益。去年我们有的城中村拆得顺利，拆得平稳，一个关键因素就是工作做到了群众的“心坎”上，紧烧火，慢揭锅，将心比心，以心换心，从而赢得了群众的理解和支持。基础工作做得好，群众心中的账算得清。各战区指挥部要把尊重和维护群众利益贯穿于拆迁全过程，充分考虑拆迁户的利益，包括提出的合情、合理、合法的要求，把每个拆迁户的家底摸清，把关心放在前面，把托底保障的措施落实在前面，让老百姓消除顾虑，积极响应、支持、主动参与。要站在老百姓的角度想问题、定措施，统筹安排好安置补偿、社会保障等工作，千方百计为群众解决后顾之忧，真正做到“人性化拆迁，亲情化操作”。
三是要依法推进，实现和谐稳定拆迁。城市改造提升政策性强、牵动性大、涉及面广，任何的疏忽和不慎，都有可能给我们的拆迁工作带来不利影响，甚至引发不稳定。我们每一个拆迁村或区域都要按照政策规定运作，坚持公开、公平、公正的原则，严格按程序办事，按规定办事，该公开的一定要及时公开，该走的程序一定要走到位，实行阳光操作。特别是拆迁补偿、安置方案等群众关心的热点，都要严格执行相关标准，一把尺子量到底，一碗水端平，不能乱开口子、优亲厚友、暗箱操作，坚决防止“村拆了、民乱了”的现象。要依法规范秩序，城市拆迁没有特权者、不搞特殊化，不管是谁都要一视同仁，对少数漫天要价，蛮不讲理、设置障碍的人，要依法、依规处理，维护多数人利益，不能因个别户影响大家伙。人民代表的是大多数，个别户只代表个人，不能因为极个别人，影响全区整个拆迁步伐。对此，区委区政府态度是十分明确的，广大拆迁户的利益必须维护，违法行为必须查处，歪风邪气必须刹住，既不能让无理取闹者占便宜，又不能让老实人吃亏。政法委、公安、检察院、法院、纪检监察等部门要主动介入，对拆迁改造过程中发现的违法犯罪行为要及时掌握信息，固定证据，依法严厉打击。
三、把握工作主动，以超常规的作风，迅速掀起拆迁改造的新高潮
一是要突出重点，找准突破口。万事开局最重要，起步非常关键。推进城市拆迁改造，必须突出重点，选准突破口，以点带面。每个战区指挥部都要全面摸清拆迁区域的各种情况，认真分析拆迁区域的现实条件，将拆迁户区别情况、划分类别，结合各自特点，制定拆迁预案，确定先后顺序。突破点一旦选定，就要集中时间、集中精力、集中力量，快推快进、速战速决，为整个拆迁区域带个好头、打开局面，以重点区域的突破，提振士气，鼓舞人心，带动全局。现在上半年过去了，留给我们的工作时间只有5个月。我们要利用8、9、10月份的“黄金时段”，集中开展一次“百日会战”，各战区指挥部都要确定各自会战的目标任务，倒排工期，挂图作战，一鼓作气，加快推进，争取最大战果，为夺取全面胜利奠定坚实基础。
二是要全速推进，确保尽早完成。推进城中村拆迁改造，时不我待，务必要抢时间、抢进度，快速推进。早拆早主动，晚拆就被动，大干问题不大，小干问题不小，耽误一个月可能影响一年，耽误一年可能影响几年。各战区指挥部要增强时间意识、效率意识，一切工作都要往前赶，满负荷、快节奏，抓紧每一时，干好每一天，成熟一个拆迁改造一个，把工作量化到每一天，确保天天有进度，周周有战果。
三是要锤炼作风，全力破解各种困难。城市拆迁改造是一场攻坚战，肯定会遇到一些难啃的硬骨头、难拔的硬钉子，推进工作的难度很大，对我们工作的能力、作风和智慧提出了严峻的考验。狭路相逢勇者胜，逃避困难，困难就是拦路虎，直面困难，困难就是纸老虎。各战区指挥部要坚信办法总比困难多，没有过不去的火焰山，敢于直面困难，迎难而上，继续发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，不讲条件，拒绝理由，不达目的不收兵。拆迁改造过程中，凡是涉及到的党员、干部，无论是在职的还是退下来的，无论是领导干部还是机关干部、村干部，都要以身作则，带头拆迁，还要积极影响和说服邻居、亲戚、朋友主动拆，绝对不允许在党员、干部及家属中出现钉子户。对那些在拆迁过程中故意推诿扯皮，甚至幕后指使操纵阻挠，在群众中造成不良影响的，无论是谁，一经查实，区委区政府将严肃处理。
四、加强组织领导，以强有力的举措，坚决完成改造提升任务
一是要强化团结协作。城市改造提升，不是哪一个单位、哪一个部门的事情，而是全区人民共同的事业，需要全区上下拧成一股绳、共同努力。各战区、各参战单位要牢固树立“一盘棋”思想，服从领导、听从安排，既密切配合、通力合作，又各司其职、各尽所能。区级领导要亲自部署、亲自协调、亲自督导落实，充分发挥好表率作用。各分包单位的主要负责同志要靠前站位，深入一线，带头动真碰硬，带头攻克难点问题，确保在短时间内打开局面。要加强与市直部门的沟通与联系，需要市、区两级研究决策的重大事项，要主动请示，及时报告，积极寻求帮助，争取支持，确保拆迁改造工作顺利推进。只要是攻坚克难的事，区委、区政府会在各方面给予全力保障和支持，努力为拆迁创造良好的条件。
二是要强化考核奖惩。“军中无戏言”，拆迁工作说了算，定了干，不能雷声大雨点小，更不能干打雷不下雨。区委将继续深入开展“三比一讲四看”竞赛活动，把这次城中村和河东旧城区拆迁改造作为识别、使用干部的主战场，把拆迁完成情况与干部评先评优、提拔使用挂钩，苦干比精神、快干比速度、实干比成效。对工作干得好、贡献大的干部，给予重奖重用，对怕苦畏难、消极退缩、工作不力、影响了大局的干部，给予组织处理，树立“优劣分明、奖罚分明”的鲜明导向，真正奖出动力，罚出压力，进一步激发各级干部比学赶超、创业攻坚的积极性，以此推动城市拆迁改造的顺利开展。
三是要强化督查调度。区拆迁办要建立跟踪督查机制，采取现场督查、明查暗访等形式，督进度，促落实，每半月一排队，对进展迟缓的单位要督促加快进度。要执行好“日报告、周调度”制度，随时掌握拆迁进度，一日一统计，每天向区委、区政府上报情况，一周一通报，每周向各指挥部通报进度，促进拆迁工作快速推进。“两办”督查室也要对拆迁进度进行督查，掌握一线情况，及时通报和反馈信息，督促工作落实。
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