长期以来，一些地区存在非法存储及销售柴油的行为，大多数人均是自制板房或者在家中自制存储空间，该种行为存在诸多安全隐患，危险性极大，各相关部门一直在严厉打击该种行为，但由于监管部门涉及多家，处罚方法不尽相同，笔者试图从现有法律规范中较为全面处罚依据，以期对打击该种违法行为有更为明确的规范指引。
1、限期整改、停产停业、查封等
根据《安全生产法》第62条之规定，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对检查中发现的重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
2、对拒不执行者实施强制执行
根据《安全生产法》第67条之规定：负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
3、罚款
我国《安全生产法》第六章规定了违法者应负的法律责任，以经济手段打击违法行为。
4、行政拘留
根据《中华人民共和国消防法》第23条第（一）款之规定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条之规定，可以给予拘留的行政处罚。
现行《中华人民共和国消防法》第23条第（一）款：生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。现行《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
结合上述法律规定，对于违反消防法，储存柴油的行为，可根据治安管理处罚法实施拘留的行政处罚。关于是否可进行行政处罚目前尚有争议。一种意见认为治安管理处罚法第30条没有对易燃性产品做出处罚的规定，因此柴油作为易燃性产品，不具有处罚依据。一种意见认为，柴油作为易燃性产品可归为“爆炸性”或者以治安管理处罚法第30条“等危险物质”为处罚依据，在实践中，对于非法储存柴油的，多被处以行政拘留的处罚措施。
5、情节严重者，构成非法经营罪
柴油于2015年被纳入危险化学品目录，经营、储存需办危化证（柴油在危险化学品第1674项）。根据国家安监总局等十部门公告，柴油纳入《危险化学品目录（2015版）》。没有办理《危险化学品经营许可证》的企业，应主动到属地区安监局申办。
根据国务院《危险化学品安全管理条例》第33条规定；“国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”该条例第3条2款规定：“危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。”2015年国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》中将柴油纳入。因此，柴油属于国家限制买卖的物品。经营柴油必须取得《危险化学品经营许可证》。根据《刑法》第225条之规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的构成非法经营罪。
储存、销售柴油的行为不构成刑法第125条规定的非法买卖、储存危险物质罪。刑法第125条第2款规定：非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。该条款是对毒害性、放射性、传染性物质的处罚规定，柴油属于易燃性物质，不是该罪名的犯罪客体。
若是构成事故，根据刑法第136条之规定，可构成危险物品肇事罪，该条款规定：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
