邵阳市公路建设养护中心：推进公路养护管理高质量发展

湖南交通运输 2023-04-23 15:47 发表于湖南

收录于合集#2023年全省交通运输工作会18个

导语

过去一年，全省交通运输系统上下一心、真抓实干、主动担当，在服务经济大盘、国省战略、群众出行、行业发展等方面交出了一份靓丽的成绩单，在工作中形成了一些好的经验和做法。“湖南交通运输”特推出《经验交流》专栏，供交流借鉴、相互启迪，以期推动交通运输事业高质量发展。

“冲刺之势贯始终，初心绵延惠民生”。2022年，邵阳市生动践行“四好”理念，勇当开路先锋，全面贯彻执行省厅公路养护工作一系列决策部署，紧扣“创新、发展、规范、提质”主题，务实苦干、勇毅前行，国省干线公路“优良路率”创历史新高，达97.73%，位列全省前茅，实现了公路养护管理高质量发展的新跨越。

汇聚合力，提升站位高度

全市1376公里干线公路萦绕在2.1万平方公里邵阳大地，是社会发展的强大支撑力，养好路、护好路，成为全市上下广泛共识和共同责任。

一是靶向聚力、上下联动。市委、市政府高度重视，党政主要领导多次强调、一再加压，明确要求抓好公路养护。分管副市长每次到基层调研，都把公路养护作为必检工作。同时，建立协调机制，市交通、公路、财政、农业农村、绩效考核办等职能部门紧密对接，协同发力，凝聚起公路养护强大合力。

二是精准发力，挂图推进。成立了分管副市长任组长的公路养护工作领导小组，把养护工作任务细化分解，建立了“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制；2022年，中心党组会、办公会专题研究养护工作4次，召开推进会4次，开展公路养护“四不两直”等督查6次。市交通运输局、市公路建养中心领导班子结合安全生产检查等专项督查，分片包干，每月下沉一线督导国省干线公路养护工作。

三是借势加力，督导考核。全面压实地方政府责任，将公路养护纳入市委“六重点”、市政府“三重点”考核，每月讲评、通报、排名，直面问题，真刀真枪。组织开展4次国省干线公路养护巡查，较真碰硬通报国省干线公路养护存在的问题，并将《问题通报》寄发各县市区人民政府主要领导，工作力度、工作成效明显改观。

四是定向施力，奖优罚劣。在总结往年考核机制的基础上，从单维度的减分考核优化调整为有减有加、有罚有奖，从组织机构、人员、资金上全力保障公路养护工作，科学制订公路养护管理办法，真正实现双重引导，发挥制度刚性约束、令行禁止的导向作用。

强势推进，展现冲刺速度

聚焦养护主责，采取一揽子措施，坚持抓实抓细，推动公路养护上台阶。

一是路长提效，打造大格局。将路长制作为公路管理养护体制改革的“一号工程”，建立健全责任体系，各县市区建立起了由党政主要领导常态调度、挂帅指挥的“路长制”工作机制，交通公路部门和相关职能部门对标落实，自上而下压实公路养护责任。同时，积极畅通全民治路信息化渠道。在公路显要位置设立路长制公示牌，公开各级路长的联系方式和涉路问题反馈二维码，接受群众监督，方便干群联系。

二是改造提质，锻造精品路。2022年，全市完成国省干线公路大中修工程189.997公里，路面改善工程39.29公里，总投资3.4亿，其中地方财政配套7000余万元。在项目实施过程中，坚持抓进度只争朝夕，抓质量精益求精，抓安全一丝不苟，紧紧围绕打造品质工程创建目标，不断创新建设理念、管理措施和施工工艺，实现工程合格率100%，优良率95%以上。

三是小修提标，稳定好路况。将路面小修和预防性养护工程贯穿在日常养护全过程，做到“有缝必养、应灌尽灌”。对水泥砼路面做到了全面实施接缝清灌、裂缝处治，沥青砼路面做到了裂缝处治、薄层罩面，全面修复路面坑槽、断板等病害，确保路况稳定。

2022年，全市投入6000余万元实施路面小修和预防性养护工程，完成水泥路面断板修复28990平方米，沥青路面修补70670平方米，裂缝处治36420米；实施预防性养护工程191公里，占总里程的14.17%，超过省定5%目标。

强化保障，永葆为民热度

邵阳市公路建设养护中心汇聚各项要素保障公路养护工作，全面巩固深化养护成果。

一是强治理，优化路域环境。市政府印发《2022年邵阳市路域环境整治工作方案》，建立公路养护和路政执法协调机制，列支700余万元用于公路治超执法；在全市范围内实行异地交叉执法，严厉打击“百吨王”、损坏公路等违法违规行为。2022年，检测车辆110.54万台次，查处违法超限超载车辆12053台次，取缔非法源头企业104家，卸载货物26704.2吨；全面整改销号2021年底摸排公路“四违”问题311条，新增2022年路域“四违”事例230余起，全部整改到位并销号。

二是建队伍，培养能工巧匠。重视养护人才队伍建设，近年招录养护人员280余人，着力打造一批政治思想好、知识水平高、专业技能强的能工巧匠，为我市公路事业发展储备“工匠”人才；同时，在推进公路养护市场化过程中，在工作中加大对养护公司管理力度和养护人员专业技能培养力度，打造一批公路养护能手。

三是积极创新，聚焦科技赋能。投资1000余万元，建立高标准路网监测平台，将监测成果转化改善公路养护直接推动力；积极推广新工艺，在邵阳县G207线路面大修工程使用水泥混凝土路面就地冷再生技术，系首次在大流量重载交通国道上试点该技术，通过验收检测，各项技术指标都达到了技术规范要求标准，实现了旧料利用，减少了噪音和扬尘，大幅降低路面标高抬升，节约工程造价10%以上。