原创｜四两拨千斤的《审计整改通知书》

审计整改是审计结果的运用，是审计成果转化的最后一公里，关系到企业能否更加科学的决策，关系到审计项目的目标实现，关乎审计工作的功能作用的发挥，关乎审计价值的体现。

如何更好地推进审计整改工作呢？

我们的答案是：用《审计整改通知书》帮助企业搞清历史问题背后真相。

01

审计整改的「三步走」

一是重视审计结果应用。审计结果是审计部门组织实施审计时发现的问题和据此形成的审计报告、专项报告、汇总报告、审计决定、审计整改意见等各项审计文书资料。通过归纳、总结、提炼升华为审计成果，形成审计整改决定和意见，并以书面的形式，传达到被审企业执行。

二是下达《审计整改通知书》。审计整改是指被审计单位根据审计部门依法依规依制审计所做出的处理决定或提出的建议，以书面形式下达至被审计单位，对其自身存在的问题进行纠正和改进的过程。因此，在《审计整改通知书》中，要明确整改的问题和终极目标及要求，以促进问题高效解决。

三是以「回头看」及时引导督办审计整改。通过后续跟踪审计，力促审计决定执行和整改目标落地，如果这「最后一公里」跨越不过去，审计就等于白审，审计工作的意义无从谈起。

02

我们的实践

今年上半年，我公司审计部门对实施三年的战略项目开展了调研工作，一是了解受疫情影响情况，二是了解项目实施情况。在审计调研中，发现某项目公司存在「享受当地政府招商引资土地优惠政策不到位」的问题，即项目公司按照与当地政府签订的合约规定，如期足额支付了土地款，但当地政府未能按照合约规定帮助企业办理土地使用权证，且原因不明。

土地是企业生存发展的基本条件，能否获得土地使用权关系企业命运。不能办证的真实原因是什么呢？

原因不明就不能对症下药。因此，审计部门决定下达内部《审计整改通知书》追根溯源，要求该项目公司负责人一定要搞清原因，要求他们直接向当地政府项目负责人了解情况，让政府知道企业的诉求，并要求政府给予明确的回复。当地政府项目负责人获悉后，认真地以书面形式给予回复，说明违约事项的缘由，并且承诺了办证的时间节点。

我们用一纸《审计整改通知书》传递了企业的诉求，获得了政府的回音，让企业领导层及时透彻地了解到在购买土地的过程中政府背后复杂的关系和缘由。随后，审计部门提出的建议和意见被公司采纳，公司立即就土地问题分析研究，重新布局了该项目公司下一步发展规划。

通过审计整改让企业收获：解决了久拖不解的生存和发展问题。

通过审计整改让审计人员收获：关注历史问题，追根溯源，重在防范未来风险发生的理念。

03

经验和启示

古人云，「惟天下之静者，乃能见微而知著」，意思是说：天下只有表现冷静的人，才能从细微之处预见到日后将会发生的显著变化。

毛主席说，「历史的经验之所以能说服人，原因不外三个：其一，讲历史的要义在于总结经验；其二，历史里有能够为今天的人们受用的经验；其三，了解了历史的经验，就能了解现实经验的来龙去脉，故有助于加深对现实经验的了解。」

在现实工作中，审计人员比较重视审计内容、审计方法的研究和审计报告的撰写，而对审计结果的应用相对弱化。然而，通过对战略项目实施审计调研，我们改变了对审计整改的认识。

在思想上，我们更加充分地认识到，审计工作讲究发现问题是本事，而解决问题、推动整改才是根本。在问题重要性上，对发现的众多问题进行剖析，抓住具有领导地位、起着决定作用的问题进行原因追踪，做实责任人，挖掘根因。在做法上，从形而上至形而下，用思想引领，借助《审计整改通知书》形式，发挥功能性作用，扩大审计成果。

由此可见，一纸《审计整改通知书》起到了「四两拨千斤」的效果，能外调真相，为企业决策提供了关键性证据和参考依据，改变了企业发展规划，体现了新时代审计助力企业发展这一不可替代的作用。

来源：快乐审计 Enjoy Audit。（如有转载，请注明以上信息）。