部分代理意见：
GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》食品分类系统用于界定食品添加剂的使用范围,只适用于本标准,见附录E。国家食品安全风险评估中心是卫计委授权的食品安全标准解释单位，其编写的食品添加剂适用标准实施指南进一步明确，食品分类系统主要按照以下原则确立：
1.食品分类系统针对食品添加剂使用的特点划分食物类别，主要以食品原料为基础，结合加工工艺进行划分，同时以食品行业分类标准或食品标准体系作为重要参考。
2.本分类系统包含了最大可能完整的食物类别，包括那些不允许使用食品添加剂的食物类别…5.本食品分类系统作为食品添加剂使用在使用中的定位方法，仅适用于本标准。
GB/T 31120-2014 《国家标准 糖果术语》规定2.10压片糖果：以食糖或糖浆（粉剂）或甜味剂等为主要原料，经混合、造粒、压制成型等相关工艺制成的固体糖果。第3部分的原辅料术语规定，淀粉糖浆是以淀粉为原料，经酸解和（或）酶水解制成的液体糖浆。根据组份不同，可分为葡萄糖浆、麦芽糖浆等。SB/T10346-2008《国内贸易行业标准 糖果分类》3.8 对压片糖果的定义为：经造粒、黏合、压制成型的糖果。SB/T10347-2008《糖果 压片糖果》规定，SB/T10346-2008确认的术语和定义适用于本标准。GBT23823-2009《国家标准 糖果分类》规定，糖果包括3.8压片糖果（3.8.1坚实型压片糖果；3.8.4无糖型压片糖果；3.8.5其他型压片糖果）。
以上国家标准、行业标准确立压片糖果的基本定义，要判断涉案食品能否使用硬脂酸镁，就应当判断涉案食品是否属于能够使用硬脂酸镁的食品类别之一。国质检办（2011）225号文件规定，关于食品归类问题，原则上按其生产工艺及原料属性对照生产许可审查细则中食品归类进行划分。《1301糖果制品生产许可证审查细则》规定，压片糖果的基本生产流程为：原料混合→压片成型→包装。《GB/T 31120-2014 国家标准 糖果术语》规定，压片糖果以糖浆（粉剂）或等为主要原料，经混合、造粒、压制成型等相关工艺制成的固体糖果。
涉案产品的配料为大麦芽粉、葡萄糖和硬脂酸镁，显然，大麦芽粉和葡萄糖是其主要配料。葡萄糖本身属于糖果的主要原料，大麦芽含α和β淀粉酶，而β淀粉酶能将葡萄糖水解成麦芽糖。依照上述规定，一审法院认定涉案产品属于压片糖果，可以使用硬脂酸镁的结论正确，依法应当维持。
来源： 食品安全法律服务
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