其中，工科给事中方有度就上书痛斥孙承宗祸国殃民，他说，北方九边重镇（蓟镇、辽东、保定、宣府、大同、山西、延綏、宁夏、甘肃）的“正供”加到一起才三百四十多万，而如今孙承宗在山海关一处的十万军队，每年光吃喝拉撒就要耗费粮饷四百万，而天津、登莱、通州、密云、张家湾、京师、蓟镇、东江等协助辽事单位不得不跟着增兵，又得加饷近一百二十万，两项合计足有五百二十万之巨，逼得“百姓敲骨剔髓，典子卖妻，以供诛求，年复一年”。
按照这个形势发展，方有度一针见血地指出：“即今东奴恋栈，长伏穴中，不向西遗一矢，而我之天下已坐敝矣。”事实上，后金攻陷了广宁，却挥挥衣袖，打道回府了。也就是说，后金连广宁都不要，那么象宁远、锦州、大凌河、右屯这些地方，他们哪里看在眼里？所以说，孙承宗闹腾了好几年，所谓“恢复”的失地，全是后金不要的地盘，而辽东问题已成明帝国财政的“尾大不掉之患”矣！孙承宗势成骑虎，欲罢不能，只好硬着头皮将防线从锦州延伸至右屯，再由右屯之又向三岔河挺进，眼看就要拓展到三岔河以东的耀州城下了。
修筑城堡和兵台还只是一方面，有了这么多驻地，还得有兵马驻守。前面说过，孙承宗大力扩军，把军队从原来的五六万扩编到十四万，就是为了充实这些驻地。这十四万人比方有度上疏时的十万还要多出40%，每年要消耗五六百万两！要说，军队扩编就扩编了吧，您指挥他们直接去跟后金干仗，速战速决，早日解决了问题就行，但现实很残酷，杨镐、袁应泰、王化贞等人活生生的例子就摆在眼前，将军队直接开线跟后金进攻是行不通的，孙承宗只好把这些军队分插到各个城堡作出长久驻守的态势。
这么一来，后金理都没理，朝廷的财政却扛不住了。孙承宗自己也觉得耗费实在太多了，挺不好意思的，就写了份报告，自我检讨，说：“从其他军镇调来的兵利于速战，本镇的兵利于久守。现在山海关内外聚集了秦、晋、川、梁、燕、赵各地的官兵，耗费巨大，日久必坐困天下。现在欲进则不足，久守则必变，所以士兵必须在本地辽民中征用。”接着，又写了自己的具体措施：“故随辽人之便，安插于两卫三所二十七堡间，以土屯土。”并总结为：“以辽人守辽土养辽人。其后的时间里，他也的确贯彻了这个方针，大量遣返了外地的士兵，改征辽兵，鼓励辽人回归故里，垦荒屯田，重建家园。又大力发展采煤、煮盐、海运等事业，省下不了少钱粮。省下了多少呢？他本人向朝廷汇报是：“其官兵屯田五千余顷，官屯银一十五万有奇，塩钱利银三万四千有奇，采青省饷部银十八万。”（见《崇祯长编》卷十三）
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