7月20日,包括国土资源部在内的七个中央部委公开了三公支出账单。至此,在98个中央部门中,已有45个部门向社会公布了三公经费的账单。主流媒体甚至为此专门制作了一个三公经费公布时间排行榜,上面分别列有去年和今年各部委的三公支出情况,制作者颇有心,还对两者做了一个对比,将今年开支增长的部分用红色标出,减少的部分用绿色标出。谁家花的钱增加还是减少,一目了然。
乍一看,用晒账单的方式迈出政府透明化的第一步,这是挺好的事。不过,细看之下,这个排行榜越来越不对劲,怎么就这么像是股票K线图呢?甚至连红绿两种颜色的选择都一样。唯一不同的是,如今股市大盘疲软,图表上也是“绿肥红瘦”。政府账单行情则不同,属于“红绿相间”,涨跌各有千秋。
但这份各部委三公经费账单的涨跌图,与股市图还有另一个显著的不同。那就是,对于任何一支股票,除了涨跌图之外,如果我想要找到公开的企业财务报表和企业经营的具体信息,并不是一件难事。其中的数据真实性到底有多少暂且不论,但最起码,你能够找到你想要的信息。而在政府公开的三公经费数据里,必要的信息细节却非常缺乏。因此,对于已经公开的政府部门账单,人们提出了不少质疑。以水利部公开的账单为例,其中的“公务用车购置及运行费”居然达到了9693.24万元。但是除了16部越野车辆购置费支出301万元以外,在水利部公开的信息中,具体支出内容却不甚明晰。于是,我们只好自己估算一下:9693万元减去301万购置费后,纯粹的运行费用尚达到9392万元,分摊到每辆车上是587万,再除以365天,等于16082元。换句话说,这些车每天使用的费用上万。越野车每一百公里的实际油耗大约在10升左右,那么,16082元足够一辆越野车跑21400公里,而地球的直径也不过12756公里。这看上去匪夷所思,难道水利部的公车每天都需要奔波达到近两个地球直径的长度吗?
这个数据无疑是不合理的,但遗憾的是,水利部给出的相关说明仅能表明该支出主要用于防汛抗旱、抢险救灾、水政执法、水文水资源监测、水利建设管理,然而,每项内容分别花了多少钱,却没有下文。其实,在各部委此次晒账单的过程中,类似于水利部这样不清不楚的情况十分普遍,当人们希望透过此次三公经费账单一窥政府部门如何花钱的时候,却发现,这份账单不易看懂,不是因为太复杂,正好相反,是因为它过于简单。
政府公开包括“三公经费”在内的各项支出,原本是政府分内该做的事。严格说起来,这和上市公司公开信息还不太一样。因为股票涨跌只和购买该股的股民利益有关,与社会的全体公民,并无利害关系,而政府的三公经费,并非关系一部分人的利益,而是全体公民的利益,兹事体大,但在实际的信息细节披露上,晒账单的各部委做得却比中国的上市公司还要简单,缺乏技术含量。愿不愿意公布,这是一个态度问题,怎么去公布,则是一个专业问题,眼看着这份毫不专业的账单,全体股民表示压力很大。
作为这个国家的“股民”之一,我希望看到一份真实而专业的账单,即使内容惨不忍睹,也总比一两个冷冰冰的数字和几个冠冕的理由要令人安心。政府各部门如果只是迫于压力而公布“三公经费”账单,将它视为一种不得不去完成的行政任务,而不在细节上下功夫,那么,这就违背了晒账单举措的初衷。如果真是这样,那么这一串串数字对我们来说也就不再具有什么意义了,因为我们都懂得一个道理,彪悍的账单不需要解释。
联系客服