文化产业具有资源消耗低、环境污染小，易与相关要素融合发展创造高产出的生态型产业，发展文化产业既满足人民群众精神文化消费需求，更是经济转型发展提质增效的重要方式。目前文化产业已成为我国今后一个时期国民经济和社会发展战略的重要组成部分，对于正处于经济转型、实现小康社会关键时期的大兴安岭地区，抓住当前文化产业发展的政策、战略、市场等机遇，探寻文化与其他相关经济领域深层次融合发展，是提档升级大兴安岭地区经济发展的最有效途径。
一、文化产业发展概况
近年来，大兴安岭地区倾力贯彻省委“建设边疆文化大省”的战略部署，深入推进文化事业改革，充分挖掘大兴安岭独有的历史、文化、生态、民俗、地缘、冰雪等优势，坚持“突出地域特点，实施品牌战略，打造特色文化”的发展思路，积极培育壮大文化企业，引进发展文化项目，林区特色文化体系初步形成，经济总量初具规模，文化产业成为全区增长最快，最有活力的产业之一。2016年，全区文化产业单位共计1334家，从业人员达到4856人，实现增加值22604万元，同比增长12.3%。
（一）文化产业发展的主要特点
一是经营主体多样化，个体户成为活跃主体。个体户以经营方式灵活多变、成本低、经营内容丰富，适应能力强等优势成为文化产业发展的活跃经营主体，法人和产业单位以其规模优势成为文化产业发展的稳固支撑。2016年，全区文化产业单位1334家，其中：法人及产业活动单位314家，个体单位1020家，分别占文化产业单位总数的23.5%和76.5%。
二是传统行业主导作用增强，创意创新型行业迸发强劲的发展潜力。广播电视电影服务、文化休闲娱乐服务等传统行业稳健发展，2016年分别实现增加值3421万元、5023万元，占文化产业增加值比重分别是15.1%和22.2%。以创意为核心的工艺美术品生产行业高位运行，创造的文化产业增加值达到3596万元，同比增长20.7%。
三是区域差异化发展模式形成，中心城市辐射作用突显。近年来，大兴安岭地区深入挖掘文化特色和亮点，着力构建“一县一品”“一域一色”发展模式，作为大兴安岭地区首府加格达奇区、以神州北极闻名遐迩的漠河县及呼玛县成为全区文化产业发展的主力军，其创造的增加值分别达到12475万元、2616万元、2015万元，合计占全部文化产业增加值比重达到75.7%。
四是文化创作日益丰富，文化精品层出不穷。徐成春版画传载大兴安岭特色文化走出国门，石宏伟创作的黄金套色木刻版画获得国家专利，朱波桦树皮山水画获全国第44届工艺美术博览会铜奖，李江南的《大兴安岭啊，我永恒的新娘》、歌舞剧《大岭杜鹃红》、诗歌集《龙江行吟》、摄影集《界江风光》、专题片《界江行》及大兴安岭地区图强林业局女子军乐队成长过程为原型图强取景拍摄的电影《蝴蝶有棵树》、电影《爱的北极光》、纪录片《原始秘境·兴安呼玛》、《寻梦塔河》在央视播出，以不同形式从不同视角彰显大兴安岭文化精髓。
五是考古工作取得历史新突破，填补全国相关领域的空白。以大兴安岭岩画被列为全国重点考古项目为契机，考古发现大兴安岭岩画为距今10000年左右的旧石器晚期绘制，为中国目前发展最早的岩画，大兴安岭是黑龙江省发现岩画数量最多、区域最广、历史最久、内容最丰富的地区，在黑龙江岩画史上填补了我省相关历史缺环，尤其是在呼中区青龙山“龙首洞”，清理发现人工绘制残存的红褐色彩绘岩画遗痕，被誉为世界岩画研究史上极为罕见、具有突破性的考古新发现。
六是财政投入增加，公共文化服务水平提高。大兴安岭地区紧紧围绕提升精神文明建设为主线，增加财政投入，深入推进公共文化设施建设，公共文化服务水平明显提升。2016年，文化体育与传媒公共财政支出合计11438万元，比2013年增长26.9%。全区有文化馆5个，文化站35个，公共图书馆6个，中短波转播发射台2座，调频发射台24 座，电视转播发射台22 座，广播综合人口覆盖率86.0 %，电视综合人口覆盖率99.8 %，有线电视用户达到82689户。
（二）文化产业对全区经济社会发展的影响
一是文化产业成为全区发展最快的产业之一，占GDP的比重不断增加。近年来，在全国、全省及全区经济下行压力增大的形势下，文化产业以灵活性应变性强始终保持两位数增长，并成为全区增速最快的产业之一。2016年，全区文化产业增加值同比增长12.3%，增速快于同期GDP的增速6个百分点，分别比规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额增速高出1.6个、24.3个、4.6个百分点，全区文化产业增加值占GDP的比重达到1.57%，比上年同期提高0.08个百分点，比2014年提高0.19个百分点。
二是提供更多的就业岗位，缓解就业压力。2016年，全区文化产业吸纳从业人员4856人，同比增长2.4%，比2013年增长12.7%。文化产业从业人员占全区城镇单位从业人员比重不断增加。2016年，文化产业从业人员占全区城镇单位从业人员的比重达到6.3%，比2013年提高了1.4个百分点。
三是大兴安岭特色文化品牌得到推广，林区社会美誉度不断提升。“森林文化、民族文化、冰雪文化、管乐文化、社区文化”成为宣传和推介大兴安岭经济社会的五大优势文化品牌，北极光节、冬季汽车拉力赛等节庆赛事的成功举办，全国最冷小镇、最北地缘及以漠河为龙头的文化旅游业的飞速发展，均在提升我区知名度的同时带动了经济的纵深发展，增强了我区与其他城市的竞争力。
二、文化产业加速发展的主要动因
（一）国家、省、地区政策因素叠加为产业发展释放红利。国家层面：《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》为林区经济转型发展注入活力，文化部、财政部联合发布的《关于推动特色文化产业发展的指导意见》为促进地方文化产业科学发展指明了新方向。省级层面：省委省政府把加快文化产业发展纳入全省工作重点，提出黑龙江文化产业实现跨越式发展。地区层面： 2014年，大兴安岭地区全面停止商业性木材采伐后把发展文化产业列入全区重点发展的六大产业之一，《大兴安岭地区文化产业“十三五”发展规划》更是从领域、空间、保障措施全面布局发展文化产业。
（二）消费结构优化升级为产业发展提供市场氛围。伴随城乡居民收入提高，居民消费重心开始向教育、科技、文化旅游、休闲娱乐等领域转移，为文化产业发展提供更广泛的市场需求。2016年，全区在岗职工平均工资达到45046元，同比增长12.8%，城镇居民人均可支配收入达到21803元，同比增长6.6%，农村居民人均可支配收入达到11349元，同比增长6.4%。全区城镇居民生活消费支出16547元，其中：教育文化娱乐支出2125元，占消费支出的比重为12.8%。
（三）独特的人文、历史、区域、自然资源为文化产业发展提供强有力的比较优势。大兴安岭地区拥有独特的最北地缘优势，以鄂伦春为代表的少数民族文化和丰富的民间民俗艺术，以北魏王朝发祥地、古黄金之路为核心的历史文化，以森林、冰雪、界江、神奇天象为代表的自然资源，以北极为代表的旅游文化，以开发建设为核心的边疆文化，以天然无害为核心的饮食文化，勤劳智慧的林区人民将独特的资源跨界融合到国民经济各个行业创造高附加值的产品和优质服务为大兴安岭地区文化产业实现跨越式发展提供强有力的比较优势。
三、文化产业发展的机遇与挑战
（一）不容错过的三大机遇
一是林区经济转型发展为文化产业提供新机遇。2014年，大兴安岭地区全面停止商业性木材采伐，林区经济进入转型发展新阶段，为文化产业拓展了新的发展空间，文化产业以低投入、低污染、低能耗、高收益，产业链条长等特性附合大兴安岭生态经济发展总体思路，顺应当前国际、国内发展总趋势。
二是全面建成小康社会为文化产业提供战略上的支撑和政策上的优势。党的十八大明确提出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”文化产业促进新消费、带动新就业、提供新动能，是“大众创业、万众创新”的主力军，成为国民经济发展的新增点。
三是互联网迅速发展为文化产业提供技术支撑和拓展优势。互联网为当前共享经济发展提供信息、技术、交易、融资、服务平台，如作品、知识、经验、技能的分享或项目资金众筹、销售方式等，催生了在线图书、在线影视等新生业态，“互联网+” 消弱了各行业间的壁垒，多元化快捷地满足大众的文化消费需求，为文化产业提供前所未有的发展机遇。
（二）不容忽视的三大问题
一是企业规模小。目前，全区文化产业发展速度呈较快增长态势，但文化产业规模和总量相对偏小，经营单位呈现小而散，生产集约化、信息化程度不高，营销方式和品牌推广单一，缺乏龙头企业和规模企业。2016年全区规模以上主营文化的单位仅有一家，文化产业增加值占GDP比重1.57%，发展成为支柱产业还有一定差距。
二是结构有待优化。近年来，全区文化产业的发展局限在广播电视电影、文化休闲娱乐服务等传统行业，而知识密集型、人才密集型、技术创新型等具有高附加值的行业，如文化创意和设计、艺术品创作表演等行业发展还不成熟，区域、特色、历史文化资源挖掘利用不充分，与相关领域如旅游、金融等融合有待进一步提升。
三是人才资源相对缺乏。伴随经济发展方式转变，对劳动者知识结构及技术技能需求也在转化，创新创意型人才及经营融合发展的人才相对缺乏，大兴安岭地区地理位置偏远，气候寒冷，经济相对欠发达等因素制约，留住和吸引高端复合型人才始终是产业发展的弊端。
四、加快文化产业发展的几点建议
为提升大兴安岭地区文化产业竞争力，重点做好以下几项工作：
（一）着力做好文化体制机制保障措施。一是深化文化体制改革。实施传媒优化重组，推动区域报刊、广播影视、互联网资源整合，推进各级电台电视台制播分离改革，推进非时政类报刊改革，组建新兴传媒集团，鼓励其跨行业、所有制发展经营，以大兴安岭日报为龙头，推进报刊业由传统平面媒体向综合性的现代传媒集团转变，全面推进新华书店股份制改革，建立综合、专业、连锁书店，开展线上与实体销售同步，提升综合竞争力。二是构建多元化的投融资主体。积极探索推广PPP模式，形成以政府投入为指导，以企业投入为基础，以民间资金为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制，通过设立文化产业发展专项资金、“众筹”平台等形式，支持、促进重大文化产业项目，吸引更多的社会资金投向文化领域。三是搭建文化贸易及信息交易平台。以信息交流和产品服务交易为核心搭建信息咨询和交易平台、成果转化平台、技术服务平台，培育文化中介市场，扶持一批独立公正、规范运作、诚信度高的文化经纪、咨询、代理等中介机构和文化经纪人，鼓励组建各级各类文化产业组织或文化投资公司，培育新的市场竞争主体。四是实施人才培育与引进机制。建立完善的集聚人才管理机制，与大兴安岭职业学院、省内外高校及企业建立长期合作，订单式培养产业发展所需的管理、手工艺、艺术创作表演等人才，搭建各类众创平台，如众创咖啡、交流沙龙等汇集根雕、版画、摄影、艺术表演等方面的人才，为产业发展提供智力支持。五是整合优化资源。通过兼并、联合、重组等方式，打造规模化、集约化、复合型的文化产业集团，扶持临近规模文化企业发展成为限止企业，鼓励企业跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组，通过上市、创新商业模式做大做强，利用“双创”契机引导小微企业特色发展，继续扶持松岭龙之韵、新林老树根、呼玛阿娅吉雅等文化企业发展并加大文化产业招商引资力度，加快文化产业示范基地和文化产业示范园区、摄影基地建设。
（二）全力发展以文化旅游业为核心的产业链。充分挖掘大兴安岭历史、生态、冰雪、红色文化资源，开发娱乐、康体、养生、运动、体验、访古等多样性、互动性和综合性的文化旅游产品，依托北极村与俄罗斯相邻联合开发雅克萨战役文化旅游项目，深度挖掘最北、最冷、鲜卑、鄂伦春、铁道兵、黄金古驿站等在全国垄断性自然人文景观及呼县和松岭区东北红色抗联文化，推出访古、探险、觅林、低空飞行体验式文化旅游精品；利用北方冬季长，雪量大雪质优开发极地冰雪体验及大型冰上赛式，大力开发极地冬泳、冰雪汽车、森林穿越、雪地马拉松等体验类冰雪旅游产品，办好漠河国际冰雪汽车越野赛、“北极熊”冬泳邀请赛、塔河森林公路自行车挑战赛等体育赛事活动；借助漠河县入选我省主推的7条“候鸟养老”旅游线路及寒温带森林湿地生态文化资源，发展候鸟式养老、森林康养、医养康复等新业态；秉承“一县一品”“一域一色”，深入挖掘各县区特色资源，如呼玛临江小镇、呼中的最冷小镇、图强冰泉小镇、阿木尔蓝莓小镇、十八站古驿站小镇，形成标志鲜明的区域旅游带，协调推进内蒙古阿尔山、呼伦贝尔至加格达奇、漠河国家旅游风景道建设，形成品牌化旅游廊道，推进区域全覆盖的信息咨询、快捷支付，适时增加航班线路，完善公路服务汽车及相关文化用品租赁实现全域旅游服务无死角。
（三）大力发展民间民俗工艺品业
重点发展版画、桦树皮画、根雕等手工艺品，将传统的工艺技术与现代化机械设备、加工制作方法、材料结合起来，实现技术和产品创新，开拓新的市场份额。以岩画、鄂伦春、鲜卑文化为主题开发设计精美便于携带有大兴安岭特色的旅游纪念品、装饰品、服装服饰等产品，推进家庭作坊式生产方式转向公司化、专业化、市场化运作。
（四）培育和发展文艺创作和表演业。保护和传承鲜卑、鄂伦春民族民俗文化发展民俗演艺业，组建各种形式的文艺演出团体，市场化运作，规范演出中介机构，开展形式各异的城乡文艺演出和娱乐活动，建立繁荣有序的文化艺术演出市场体系，加大文化艺术精品创作，利用创意和高新技术手段，打造具有大兴安岭精神和历史文化符号的精品高端演艺剧目。
（五）打造和推广大兴安岭原创文化品牌。谋划一批特色鲜明的文化产业大项目，实施重大项目带动战略，重点支持一批市场前景好，成长性创新强，对文化产业具有重大示范效应和拉动作用的项目，深入挖掘大乌苏镇世界上第一个女子采伐队和第一个女子架桥连建设“彩虹桥”打造知青文化品牌，全力推广“中国最北灯笼城”“中国最北最大驿站——十八驿站”“中国最北古人类遗址”三大品牌，推进加林局百泉谷文化旅游景区、松岭飞龙山石林岩画地质文化公园等项目。深入挖掘民俗、铁道兵、与俄罗斯历史关系等地域特色文化资源，集中打造岩画、龙首洞等地域文化品牌，深入推进北极人家民俗文化园、北极村中俄版画创意产业园、版画研培创作基地等文化产业项目，培育具有自主知识产权大兴安岭特色文化名品，以品牌赢得市场。
（六）做好历史文化保护，科学开发利用。科学保护利用大兴安岭岩画、古驿站、龙首洞、旧石器遗址和雅克萨古战场等宝贵历史文化资源，建立健全岩画档案，积极推进大兴安岭岩画申遗工作，加强岩画场馆建设，推进“大兴安岭岩画博物馆”和呼中区碧水“龙首洞古人类遗址公园”建设，加大松岭区古源、壮志两地岩画保护开发力度，推进松岭区鲜卑早期古墓发掘清理工作，填补东北地区无鲜卑墓葬的空白，保护好北红村、洛古河村等古村落原始风貌，挖掘、建设一批有历史记忆、地域特色、民族民俗特点的乡村镇。
（七）强化媒介融合意识，构建多元立体外宣。利用传统媒体与新兴媒体融合互动，引导居民树立正确的价值观和消费观，以史前岩画和石林、“龙首洞”考古为重点，以“冰雪汽车拉力赛”、“北极光节”赛式节庆、画展、摄影展及大兴安岭浪漫春季、清爽夏季、多彩秋季、梦幻冬季为切入点加大推介和宣传，继续加大与全国主流媒体城市门户网站战略合作，充分利用微信平台开展线上线下宣传，全力办好“文化大集”，提升大兴安岭的知名度和认可度。
