近日，一位读者王女士向记者反映，因自己的母亲患老年痴呆症，定存在银行里的8万块钱取不出来了，希望媒体呼吁一下，引起有关部门的重视，制定更人性化的规章制度，方便有特殊困难的群众。这到底是怎么回事？记者对此事进行了调查探访。
老人患老年痴呆症
钱“卡”在银行了
据读者王女士介绍，自己的母亲患老年痴呆症已经有三四年了，现在老父亲和自己兄妹三人都尽心地照顾着患病的母亲，为老人治病、照顾老人等很多方面需要花钱。8万块钱是母亲于2001年和2006年分两次存进去的，开户行是工商银行会城门支行。
存进去的时候是父母一块去的，账户用的是母亲的名字，现在母亲患病，一家人又不记得密码，拿着存折去银行准备把钱取出来，却遭到银行方面的拒绝。
银行对此说法不一
公证书？监护人证明？
为这件事，记者首先电话联系了工商银行会城门支行，接电话的工作人员找来了支行负责人，该负责人表示：“像这种情况银行有相关应急处理规定，需要提供医院的病情证明和公证处提供的委托公证书。”
随后记者又电话联系了工商银行95588热线，工作人员按照一份文件给记者念这种情况应提供什么手续才能办理：“对于无民事行为能力或限制民事行为能力的储户，其监护人可携带由街道或居委会提供的监护人证明、监护人和存款人双方身份证以及存折到银行办理。”记者询问是否还需要别的手续，该工作人员表示条文中无其他要求。
记者又电话联系了王女士家附近的一家银行网点，该网点工作人员接到电话后表示：“您刚才听的95588热线的答复只是听了一半，监护人证明必须由法院宣告无民事行为能力之后才有效。”
其他银行人士透露：
银行也是为规避纠纷
记者又咨询另一家银行的工作人员，这位工作人员表示：“中国人民银行（简称央行）确实有相关规定，存款只能由存款人本人提取，其他人无权提取。类似这种情况还有一个更极端的例子，去年有一个患病老人就因为取款只能自己办理死在了银行网点。
后来，央行出台了一个规定，在因存款人遇到患病等特殊困难情况下，银行应上门服务。但这个情况又不太一样，这老人神智不清醒，银行要替老人负责，要防止很多问题，比如如果老人清醒后不同意怎么办？再比如她老伴取出来用，她的子女不同意怎么办？”
公证处：这种情况做不了公证
王女士告诉记者，家人已经找过公证处，公证处表示这种情况无法提供证明。
记者询问了多家公证处，得到的答复大致相同：公证处只能公证两种情况，一是有完全民事行为能力的自然人的委托，二是自然人去世后，亲属遗产继承。其中北京市信德公证处工作人员一听完记者的问题，马上回答：“做不了，对于无民事行为能力的人，我们做不了公证。”
律师：应向法院申请宣告由监护人代为行使权利
看到这么努力都没办法帮助王女士，而且各种说法都指向法院，记者便先咨询了中银律师事务所高级合伙人、知名律师葛友山。
葛友山表示，根据我国《民法通则》第十三条规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为能力的精神病人是限制行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意。”若该老人患老年痴呆症，可以向法院申请，宣告该老人为无民事行为能力人或者限制行为能力人，法院宣告后，其老伴即为该老人的监护人，可以代为进行民事行为，到银行取钱。
法院：按特别程序进行宣告
鉴于银行和律师都把解决问题的钥匙指向法院，记者又咨询了丰台区法院方庄派出法庭庭长王平英。王平英表示，针对这种情况，法院有特别程序，不用起诉，当事人可到法院申请无民事行为能力宣告，宣告之后，当事人所在居委会或街道办事处有义务为患病老人指定监护人，监护人可拿法院宣告和监护人证明到银行办理取款。
王平英还告诉记者详细的办理步骤：首先，申请人（患病老人老伴或者子女）拿双方身份证、有效居住证明（房屋产权证或居委会开具的居住证明）到居住地法院（例如住在亚运村就到朝阳法院）立案窗口申请宣告，立案窗口工作人员会指导如何填写申请书，之后法院会让当事人到审判庭问明情况，法院会委托一家鉴定机构进行鉴定，如果鉴定为无民事行为能力，法院就会出具宣告，宣告之后由居委会或街道办事处指定监护人，由监护人到银行办理。
王平英表示，整个过程时间长短主要视鉴定情况而定，法院程序很快。而申请宣告则需要支付鉴定费用，记者查询《司法鉴定收费管理办法》得知，民事行为能力鉴定费用为1500元。（本报记者 周伟）
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