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新的“上海市常住户口管理规定”（下称“户口新规”）将于2018年5月1日生效。根据该规定的第45条和第46条，（1）前往香港、澳门定居的；（2）自行取得港澳台居民身份的；（3）出国定居；（4）加入外国国籍的（下称“四类人”），本人应当向户口所在地派出所办理注销户口登记。未办理注销登记的，公安派出所可以在通知本人、近亲属或集体户口协管员一个月之后，强制注销户口登记。
一石激起千层浪。虽然只是上海公安局的规定，但整个海外华人社区都感受到了魔都监管新政的威慑力。为了澄清认识误区，美投行专家就以下7点常见问题做出权威解答：
1）注销户口就是放弃中国国籍了吗？
绝对不是。注销户口并非意味着放弃中国国籍。但是，没有户口对于如何申请和延期中国护照在具体程序上还是颇有影响的。一般而言，中国公民从公安局出入境局和驻外领事馆这两个渠道申请中国护照。公安局签发护照通常是以户口为前提条件的。因此，没有户口意味着当事人要在其实际境外常住地的中国驻外领事馆申请护照或延期护照。
2）户口注销了，购房待遇、孩子上学的待遇有变化吗？
已经合法购买的房产的产权不会因为户口注销而有任何影响，因为法律如果没有明文规定不会溯及既往。上海市的规定依法不可能就已经合法拥有的任何产权做出溯及既往对当事人不利的规定。大家对于这一点尽可放心。
在户口注销之前，还有购房指标的，可以考虑突击完成购房。注销户口之后，购房待遇和孩子上学待遇自然就和从来就没有上海户口的外地人一样了。
持有外国国籍的当事人，虽然注销了户口，但是在上海依法办理了外国人就业许可的，在满足其他具体条件的前提下，还有购房的资格，但是这与户口待遇已经无关了，此处不赘述。
3）户口注销了，社保就白交了吗？
户口新规是上海公安局发布的规定，并没有就其与社保制度的衔接做出任何具体规定。不过，根据中国行政法规的法理，我们可以非常有把握地说，国家和地方政府都不会因为注销户口而把当事人基于已经缴纳的社保金的权利一笔勾销。
社保是基于合法就业关系而发生的权利和义务关系。注销户口并不意味着禁止当事人在大陆就业。所以，注销户口与社保待遇的去留没有必然的关系。政府需要另外制定法规规章来管理因为拥有境外居留身份而注销户口的人员在中国社保系统的权利和义务。在操作程序层面，某些地方的社保缴纳可能与户口挂钩，但这并非法律强制要求的，因此也是可以改变的。
事实上，中国政府早就颁布法规允许并要求在华合法就业的外籍人员、台港澳人员参与社保，享受社保待遇。所以，作为拥有境外有居留权的中国公民，不会因为注销了户口就失去已经形成的社保待遇。国际上早有国家之间签署条约互相承认对方的社保关系，随着中国经济的国际化，中国将来也会和外国就互相承认社保待遇签署条约。
4）我是北京人，有美国绿卡，上海的户口新规对我意味着什么？
上海的户口新规对你没有任何直接影响。但是，你应该有所计划，因为类似这样的规定，在北京和其他城市推行只是时间早晚的问题。
5）国家为什么要注销四类人的户口？
四类人的共同特点就是他们在大陆以外拥有合法的永久居留权。这意味着，他们的常住地不应该是中国大陆。户口是中国政府管理大陆常住人口，分配经济、教育、卫生乃至汽车出行等公共资源的基础性制度。拥有境外永久居留权的四类人如果也基于户口参与这样的资源分配，对于其他国人是一种不公平。
但是，这并不意味着四类人不能在大陆继续生活居住。比如，美籍华人可以申请探亲类居留许可或基于就业的居留许可在中国工作、赚钱、生活甚至置业。值得指出的是，拥有境外永久居住权的中国公民在国内没有户口的情况下如何就业、居住、置业等等，还需要政府出台具体规定，以保障他们的合理权益。
6）绿卡和户口，鱼肉熊掌不可兼得吗？
长期以来，很多人事实上维持双重国籍，或既有外国永久居留权又同时维持户口。这是由于政府来不及监管而出现的过渡局面。从长远看，政府会逐步采取有效监管措施，杜绝事实上的双重国籍，禁止有海外居留权的国人维持户口。上海的户口新规其实并不新，2003年公安部就有类似规定，只是现在中国政府的大数据系统日益强大，执法能力日渐增强，强制注销四类人户口变得技术上可行了。
7）海外华人是更便利了，还是更麻烦了？
拥有海外永久居留权显然意味着很多便利，但有必要提醒的是，作为海外华人，也有很多额外的合规负担。比如，CRS（海外金融资产的申报和信息交换）（美投行此前有过专门报道，详情请点击央行和国税局加急文件: 大力推进CRS非居民金融资产调查）；比如跨国的税务合规（美投行此前有过专门报道，详情请点击为什么他有香港身份，却被江苏税局收了400万个税?），这些都是需要海外华人给予重视的国际规则体系。凡事预则立。移民之前，移民之后都应该根据规则，结合自身需求，理性规划。
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