2018年
商务部会同财政部、市场监管总局
对商务诚信体系建设试点省市
进行总结验收
上海总体打分位列
全国第一批试点地区
第一名
市商务委不停留于已经取得的成绩，2019年1月16日、17日、23日，分批组织市信息中心、市质标院、市企竞中心、正信方晟、第e物流等相关单位，分别赴浙江省、广东省、江苏省商务厅开展商务信用建设大调研，进一步学习兄弟省建设试点工作中的创新模式和经验做法。
收集优秀案例，借鉴各家之长
浙江省特色做法
一是以市场化方式推进商务信用信息平台建设。省商务厅所属电子商务促进中心、省发改委所属浙江省经济信息中心、人民银行杭州中心支行所属的金融清算中心、北京奇虎360科技有限公司、上海凭安企业信用征信有限公司共同出资，成立浙江之江企业征信服务有限公司，面向市场提供信用服务和开发信用产品。同时兼顾解决平台后续发展问题，2018年实现盈利近800万元。
二是启动建立红黑名单制度。制订出台浙江省商务领域黑红名单管理办法，为各级商务主管部门开展信用治理提供了制度保障，解决了商务领域事中事后监管难的问题。
三是推动企业信用深度应用。选择单用途商业预付凭证、重要产品追溯等热点行业，试点信用共治模式创新。例如：成立省预付卡行业组织，将政府信用数据向该协会开放，为每一个发卡主体定制一个信用二维码，张贴在经营场所醒目位置，为消费者提供消费决策服务，购卡前了解企业涉法涉诉、举报投诉、行政处罚等情况，取得良好效果。
广东省特色做法
一是建立和完善市场化评价信息整合机制。政府采购一批特色数据服务，包括电商、物流、商圈、地市诚信评价、数据管理、信用报告、地市子平台等7个包组，为社会提供商务信用信息服务。同时，对接市场化数据，主要包括商协会的行业信用信息，大众消费平台、龙头企业的市场化信息等，倡导企业在平台上自主立信。
二是立足商务领域做好省市联动。省商务厅牵头推动全省统一的商务诚信平台，搭建各地市子平台，并整合地市行政信息、结合地市特色行业开展诚信建设。在财政资金扶持、招商引资推介、政府采购及购买服务等行政事务，平台免费提供诚信评价服务，助力甄选守信企业参与相关项目。
江苏省特色做法
一是做好顶层设计。确定“一平台两中心”的建设方案，整合商务诚信数据中心、公众服务平台、行政监管平台资源，实现省、市、县三级商务系统的信用数据大集中，后台管理大集中。统一整体架构和技术标准，满足行政监管、企业服务、行业规范和发展信用服务市场的需求，并逐步推进实现与各地商圈等市场主体的信息互联互通。
二是加快用信推广。制定《江苏省商务厅在行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的实施办法（试行）》，在商务领域行政许可、行政监管、资质认定、政策扶持等领域开展用信工作。结合信用审查用信机制分配商务发展资金，取消74家失信企业申报补助资金的资格，涉及资金1020万元。联合省财政、国税、海关，对22家信用状况好的外资研发中心给予免、退税政策，有效提高商务行政管理水平。
深入查比不足，加快补齐短板
一是平台顶层设计上，尽管本市商务诚信公众服务平台的市场信用信息与公共信用信息交互共享机制独具特色，但实际运用效果有待提升，执行共享协议没有做到常态化、机制化，各市场子平台归集数据的频率较低，质量不高。公共信用信息数据受到格式、交换方式等限制，企业使用不便，且更新不及时，降低了数据价值。此外，建设方案中明确的门户网站自然人查询功能尚未实现。
二是平台运行机制上，本市平台动作为行政主导模式，效率不高，没有配备专门的运维团队，后续运维缺少机制保障措施。应考虑借鉴浙江做法，引入市场化运作机制。资金管理上，因建设加维护周期长达6年（2017年-2022年），虽然财政完成了拨付，但目前仅有承包方的承诺，缺少后续配套监管和制约措施。
三是用信范围上，政府应用方面，商务领域企业信用信息数据归集没有形成覆盖，在市场准入、专项资金管理等行业管理各领域，没有形成信用监管、联合奖惩机制。市区两级商务主管部门平台使用率低。企业用信方面，市场信用子平台多为平台型企业，以线上交互为主，形式较为单一，实体商圈市场主体参与度不够，与基层区的互动不足，未形成商圈信用建设可以复制推广的经验。
结合本市实际，深入推进试点
一是加强制度建设。
根据《商务部关于深入推进商务信用建设的指导意见》的文件精神，制定本市贯彻落实意见的三年行动计划。继续健全工作机制、完善相关制度，深入推进试点工作。协调内贸流通、外经贸各相关处室，梳理全委可嵌入信用管理的事权，先易后难，由点到面，推进完善事前信用核查和信用承诺，事中事后信用监管模式。
二是完善平台功能。
联系客服
