太空发展局的国防预算
本文摘自《美军下一代太空体系架构研发进展》| 远望报告
美国国防部公布的国防预算法案显示，2021财年，太空发展局（SDA）总数是4800多万美元，主要是用于机构运行和人头费。而从2022财年开始，预算列入两大开发项目，先进技术开发（ATD）和高级组件开发与原型（ACD&P）。预算金额分别为1.72亿美元和6.36亿美元。资金的急速膨胀意味着各项研制与开发计划已经陆续展开。
一、2021财年预算
SDA 2021财年的投资预算将覆盖“国防部太空愿景”中概述的增值型、分层体系架构和支持作战人员的八种能力。SDA 2021财年的优先事项与美国国防战略优先事项保持一致，即：（1）恢复大国竞争、优先事项现代化；（2）通过交付作战能力实现杀伤力；（3）在国防部内部和外部建立合作伙伴关系；（4）通过快速的需求开发和实战化，改革传统的开发模式。1、财务摘要（千美元）
表6. 2021财年国会预算法案 A.BA子活动2019财年现货
预算请求数量百分比拨付现已执行2021财年估计
1.补偿和福利
06,70000.06,7006,70010,479
劳动
06,70000.06,7006,70010,479
2.操作
038,050-14,407-37.923,64323,64337,687
使命
038,050-14,407-37.923,64323,64337,687
总数
044,750-14,407-32.230,34330,34348,166
2、人事摘要
表7. 2021财年预算人事摘要
变化变化
五.人事摘要2019财年2020财年2021财年2019财年/2020财年/
现役军人最终人数（E/S）（总数）020302020财年202021财年10
官员020302010
文职人员最终人数（总数）030453015
美国直接雇用030453015
直接租用总额030453015
现役军人平均人数（总数）020302010
官员020302010
文职FTE（总数）030453015
美国直接雇用030453015
直接租用总额030453015
文职人员平均年薪（千元）0223.3232.9223.39.6
承包商全职员工（总计）040604020
增加15个全职人员和相关资源将为SDA的设立提供支持，包括机构领导、行政和支助职能。还将包括第一部分中列出的八个基本能力中的每一项的一名领导，以及一名项目安全官员、总顾问、一名合同官员以及预算和财务支持。
二、2022财年预算
2021年5月发布的国防部2022财年预算的太空发展局（SDA）年度预算，分为两大部分，即：“0400：国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 3：先进技术开发（ATD）”和“0400：国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 4：高级组件开发与原型（ACD&P）”。在两大部分之下又各设立若干个研究计划。
1、2020财年预算项目及计划名称一览表
表8. 预算项目及计划名称一览拨款文件拨款/预算活动R-1项目要素（编号/名称）计划（编号/名称）
附件R-2，RDT&E预算项目说明0400：国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 3：先进技术开发（ATD）PE1206310SDA/太空科学和技术研究与发展
附件R-2A，RDT&E预算项目说明0400//3PE1206310SDA/太空科学与技术研究与发展012/太空发展局R&E
032/增值型低地球轨道（pLEO）传感器技术
197/SDA颠覆性开发-SBIR
198/SDA颠覆性研究-STTR
附件R-2，RDT&E预算项目说明0400：国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 4：高级组件开发与原型（ACD&P）PE1206410SDA/太空技术开发和原型制作
附件R-2A，RDT&E计划说明0400//4PE1206410SDA/太空技术开发与原型制作001/传输层
002/传感层
003/集成和作战管理
033/传输层架构和标准
034/太空态势感知和发射
039/扩散式近地轨道（pLEO）导弹预警地面集成
191/天基拦截器
193/天基辨别能力
196/太空技术发展
2、国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 3：先进技术开发（ATD）
表9. BA 3：先进技术开发计划表成本（百万美元）往年2020财年2021财年2022财年基础2022财年OCO2022财年全部
总项目要素0.00020.00172.422172.6380.000172.638
012：太空发展局R&E0.0000.00072.422172.6380.000172.638
032：扩散低地球轨道（pLEO）传感器技术0.00016.5330.0000.0000.0000.000
197：SDA颠覆性开发-SBIR0.0003.0400.0000.0000.0000.000
198:SDA颠覆性调查-STTR0.0000.4280.0000.0000.0000.000
注创建了两个新项目（197和198），分别为太空发展局（SDA）的小企业创新研究（SBIR）和小企业技术转让（STTR）提供资金。从2021财年开始，分配给SBIR和STTR工作的资金将用于新的项目要素（PE）0605502 SDA。根据2021财年生效的威廉 M.桑伯里国防授权法案（NDAA）（2022年10月1日），SDA将成为美国航天部队（USSF）的一个组成部分，并向负责太空获取和集成（ASAF/SA&I）的空军助理部长（ASAF）报告就采办决策而言，以及就需求决策、人事决策以及ASAF/SA&I未涵盖的任何其他事项而言，直接向太空运营总监汇报。2023财年及以后的资金已转移至USSF下的新PE1206310SF。A.任务说明和预算项目说明SDA正在为联合作战人员开发和展示下一代太空能力，这是由卫星的扩散和利用快速螺旋式开发的新采办模式实现的。SDA正在开发各种能力，以满足国防部（DoD）在《国防战略》和《国防部太空愿景》中所述的广泛太空需求，包括低延迟战术通信、超视距瞄准和先进导弹跟踪层。具体而言，SDA将展示并部署应对针对美国国家利益的新兴多领域威胁所需的持久、弹性能力。SDA负责国防太空体系结构（NDSA）的总体规划开发和实施。SDA将与国防部其他太空利益相关者协调，推动太空能力的发展，以实现国防部的太空愿景，减少重叠和低效。SDA将通过与主要盟友和合作伙伴发展强化的政府商业关系和国际合作，扩大国防部的太空作战能力，促进美国太空工业基地的发展。虽然SDA不负责构建和部署NDSA内的所有能力，但该机构负责协调和构建NDSA，并确保按照螺旋式开发方法向作战人员交付能力。SDA正在建设和部署传输层，这是一种增值型的通信星座。该传输层将为联合全域指挥与控制（C-JADC2）提供天基数据传输主干。建立一个可扩展的数据传输层对于开发一个新的、反应迅速的太空结构至关重要。SDA将在该传输层集成额外的星座，以提供多种作战能力，如先进的导弹预警、对时间关键目标的监护以及替代定位、导航和授时（PNT）。该项目要素为开发和演示原型扩散通信和数据传输层以及支持国防战略的其他能力层提供资金。变更摘要说明：2022财年削减的1500万美元反映了导弹防御局（MDA）项目要素（PE）1206895C下的高超音速和弹道跟踪层太空传感器（HBTSS）项目的资金转移。这种资金转移影响了光学卫星间链路（OISL）互操作性测试和跟踪层演示计划，增加了传输层和跟踪层第0阶段工作的进度和技术风险。
3、国防部范围内的研究、开发、测试和评估/BA 4：高级组件开发与原型（ACD&P）
表10. BA 4：先进技术开发计划表成本（百万美元）往年2020财年2021财年2022财年基础2022财年OCO2022财年全部
总项目要素0.00075.216194.694636.1790.000636.179
001：传输层0.0000.0000.000260.4810.000260.481
002：传感0.0000.0000.000287.1120.000287.112
003：集成和作战管理0.0000.0000.00088.5860.00088.586
033：传输层体系结构和标准0.00015.00014.8910.0000.0000.000
034：太空态势感知和发射0.00010.00024.7400.0000.0000.000
039：扩散低地球轨道（pLEO）导弹警告地面集成0.00030.21639.7090.0000.0000.000
191：天基拦截器0.00015.0000.0000.0000.0000.000
193：天基辨别能力0.0005.0000.0000.0000.0000.000
196: 太空 技术发展0.0000.000115.3540.0000.0000.000
注根据2021财年生效的威廉·M.（Mac）桑伯里国防授权法案（NDAA）（2022年10月1日），太空发展局（SDA）将是美国航天部队（USSF）的一个组成部分，并向负责太空获取和集成（ASAF/SA&I）的空军助理部长（ASAF）报告关于采办决策，并就需求决策、人员决策和ASAF/SA&I未涵盖的任何其他事项直接向太空运营总监报告。A.任务说明和预算项目说明SDA负责开发和演示下一代太空结构，使美国军事行动能够对新出现的威胁国家安全的多领域威胁做出反应。为了实现这一目标，SDA将帮助通知国防部（DoD）制定和实施的决策。低成本、大规模生产的航天器和常规的太空访问使建筑得以扩展；将国防部转变为专注于实验、原型设计和加速部署的开发组织。SDA将按照国防部的太空愿景和野战太空能力，以速度和规模管理、指导和执行联合作战人员太空能力的开发，目标如下：·旨在超越竞争对手的大胆突破，·技术成熟和系统工程，·精益工程、制造和支持，·扩大工业基础；简化开发和采购流程，·加强与国家侦察局（NRO）的采办合作。SDA将快速部署下一代太空能力的关键要素，最初重点关注这些基本能力：·对先进的导弹瞄准进行持续的全球监视，·针对先进导弹威胁的防御指示、警告、瞄准和跟踪层，·GPS拒绝环境下的备用定位、导航和授时（PNT），·全球和近实时太空态势感知，·反应灵敏、弹性好、通用的地基太空支持基础设施（如地面站和发射能力），·跨域、网络化、节点独立的作战管理指挥、控制和通信（BMC3），·大规模、低延迟、持久性、人工智能全球监控。在近地轨道（LEO）中建立数据传输层对于开发新的、快速响应的太空体系结构至关重要，并且将是SDA在国防太空体系结构（NDSA）中的主要初始重点。SDA将在该传输层上开发一组初始子星座，以提供额外的能力，如先进的导弹预警。该项目要素资助开发和演示原型增值型低地球轨道（pLEO）通信和数据传输层及其子星座，以支持国防部太空愿景。更改摘要说明2021财年定向削减1130万美元是因为不合理的发射成本。这项1000万美元的直接转让将资金转移给了导弹防御局（MDA），用于高超音速和弹道跟踪层太空传感器（HBTSS）项目。2022财年经济假设/通货膨胀调整是根据管理和预算办公室提供的经修订的国内生产总值（GDP）率对无薪、非燃料采购进行的调整。2022财年的3500万美元减少反映了根据MDA计划要素（PE）1206895C为HBTSS计划提供资金的转移。这种资金转移影响了光学卫星间链路（OISL）互操作性测试和跟踪层演示计划，增加了传输层和跟踪层第0阶段工作的进度和技术风险。
