美太空军首部情报条令SDP2-0概要及特点

美太空军建立后条令体系不断完善

大国竞争背景下，“高端战争”具有高科技、高竞争特点，太空力量发挥的作用日益重要。为了谋求太空优势，加紧太空备战，2019年美国太空军作为美军第6个军种正式建立，随后其条令体系不断完善。2020年8月，美太空军发布了其“顶层条令”（Capstone）《太空力量》，对美太空军建设和运用进行了总体规划。2021年至2022年，美太空军后续先后发布了三部“基石条令”(Keystone)：SDP5-0《规划》（2021年12月）、SDP1-0《人事》（2022年9月）、SDP4-0《后勤》（2022年12月）。相比此前发布的条令，2023年8月新发布的条令SDP2-0《情报》、SDP3-0《作战》，更贴近联合、军种作战业务。目前为止，根据美太空军发布的条令框架，“顶层条令”下的6部“基石条令”仅剩SDP6-0《指挥与控制》仍在制定中，尚未公布。

SDP2-0体现美军“全域、联合、联军”趋势

2023年8月发布的太空军条令SDP2-0《情报》，概述了情报如何支撑太空作战，服务联合作战，是美太空军情报行动的基础。条令是美军各类活动的基本原则，是系统研究美军作战及装备运用的重要参考。分析美太空军条令特点，可管窥美军整体发展趋势，以及美太空军的职能特点。

与美国陆军、海军、空军以及海军陆战队的情报条令出版物相比，SDP2-0中多次提到联合（联合部队、联合作战、联合情报共77次）；联军（盟友、伙伴、多国共55次）与全域（7次），远远超过了陆军情报条令ADP2-0（2、2、0）；海军情报条令NDP2（34、15、0）；空军情报条令AFDP2-0（54、12、3）以及海军陆战队情报条令MCDP2（2、4、0）。

这说明美太空军情报条令强调与其他军种、其他美政府机构以及盟军、伙伴进行合作的重要性，体现了美军“联合、联军、全域”趋势，这与2023年7月美参联会主席米利阐述美军最新版联合作战概念（JWC）的关键原则相吻合。米利称第一条关键就是要建立一体化联军联合部队，要与包括盟军在内的力量进行同步规划，共享态势感知，无缝整合后进行全域作战。

太空军条令《情报》概要

SDP2-0文件共12页，分为5个章节。第一章为《概述》，强调情报业务是太空军力的有机组成部分，能够支撑“连续竞争体”（competition continuum）下不同烈度的行动，如支持前沿部署与“自由航行”、对抗对手遏制行为、支撑太空作战、网络作战以及信息环境作战等。

第二章为《情报的作用》，将情报分为战略情报、作战情报与战术情报，强调太空军的情报业务对太空军“顶层条令”列出的其他6项业务至关重要，关乎其执行成败。其他6项业务分别为：

轨道战

利用轨道机动与火力攻防，确保美国及其盟友可自由进入太空，并阻止美国对手进入太空。

太空电磁战

太空军需在电磁空间机动，支撑目标规划，形成有效的非动能火力，并控制通信链路。

太空战斗管理

需支撑友军进入太空作战域，拒止对手进入太空作战域，具体包括确定友军方位、发现敌方活动、评估敌方能力与意图等。

进入太空与后勤保障

包括部署、维持、延长太空作战的所有流程。

工程与采购

为了应对高竞争性环境，以及美国对手目前、未来的能力，太空军需不断挖掘、评估项目的潜在效能。

网络作战

太空军既要利用情报开展网络作战，还要保持网络威胁感知，开展情报获取活动。

第三章为《支撑太空作战的情报门类》，介绍了所有联合情报门类，并说明其在太空情报中的应用。美太空军在作战中需利用所有可用、适合的情报门类，开展下述活动：

①定义作战环境

②提升太空域感知

③为支持联合部队进行筹划，并执行战术、技术与程序（TTP）

④掌握对手的能力、部署、人员、单位、设施、系统、节点等，并据此对目标进行选择与优先排序

⑤进行战损评估、战斗评估，并提出再次打击建议

⑥构想未来天基武器系统，并研发武器运用战术、技术与程序（TTP）

⑦利用天基情报、监视与侦察能力支持全域作战

所有情报门类包括：地理空间情报、信号情报、测量与特征情报、开源情报、技术情报、人力情报与反情报。

第四章为《情报流程、收集与机构》，描述了情报流程、情报收集与涉及机构。太空军需在太空进行战场环境情报准备，帮助指挥员全面了解战场环境。

第五章为《情报机构、作用与关系》，阐明了太空军支撑情报职能的机构，以及太空军如何与美国情报界（IC）、政府部门、盟友与伙伴共享情报，以便更好的支撑联合联军作战。

在第五章中还介绍了美太空军结构：太空军参谋部；三个司令部（太空作战司令部、太空系统司令部、太空训练与战备司令部），其中太空作战司令部下设太空作战分析中心；两个直属单位（太空发展局、太空快速能力办公室）共同对太空军作战部长办公室形成支撑。

太空作战司令部负责为太空作战、网络作战以及支援行动提供太空军力量；太空系统司令部的主要任务为交付新的太空作战能力；太空训练与战备司令部负责通过教育、培训、制定条令提升太空军的战备状态。

美国国家情报总监领导着由18个美国政府部门组成的情报界（IC）。美太空军为其中一员，与情报界其他机构保持密切联系。