俄罗斯航天能力发展评估

俄罗斯篇

2019年1月，我们特别推出“世界航天能力发展评估”系列专题，与粉丝们共享。

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2017 年，俄罗斯航天能力评估得分为45.82 分，位列全球第4 位，落后美国48.4 分，落后欧洲11.53 分，落后中国1.25 分。从5 个评估维度看，俄罗斯在政府支持、技术能力和保障能力维度居全球前列，特别是在政府支持和技术能力这两个维度具有明显优势，但在产业发展和创新发展这两个维度上远远落后于美国和欧洲，存在较为明显的航天能力短板。整体来看，俄罗斯航天能力水平处于全球第二梯队，和中国航天能力水平相近，与第一梯队的美国和欧洲相比存在一定差距。

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最新发展情况

2017 年，俄罗斯共完成21 次发射任务（1 次失败），位居全球第二，全年发射的俄罗斯航天器达到24 个，位居全球第四，发射次数和航天器数量较2016 年均有小幅增长。截至2017 年底，成功发射和部分成功发射的航天器总计3503 个。

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俄罗斯航天能力发展分析

总的来说，俄罗斯在政府支持、技术能力、保障能力三个维度上得分较高，总体能力处于全球航天领先地位。在政府支持方面，俄罗斯政府出台了多个民用航天发展规划和国防装备发展计划（涉及军事航天），并大力推进商业航天的发展。但近年来，俄罗斯航天自身发展缓慢，而其他国家航天工业发展迅速，对比之下，俄罗斯的“老牌”航天强国实力显得并不突出。

 

而创新发展对推动一个国家的航天整体发展又具有重大作用，因此判断，短期内俄罗斯仍能依靠强大的工业基础维持领先地位，但长期若不重新积累坚实的技术基础，不推进创新发展，俄罗斯航天未来发展存在颓势不减的可能。

 

·  高度重视航天工业发展，持续推进航天工业改革

 

为确保国家安全和维护国际战略平衡，自普京总统上任以来，俄罗斯政府通过推进航天工业改革、出台航天战略规划、增加航天预算、争取更多国际商业卫星发射机会等措施，增强俄罗斯航天工业实力，以重振航天大国雄风。

 

政策战略方面，俄罗斯持续完善各项航天政策和战略，推进军、民、商各领域均衡发展。

·  航天系统相对完备，仍占据载人航天强国地位

 

俄罗斯继承了苏联的绝大部分航天基础，航天系统完备，除了航天器发射数量位居世界第一之外，俄罗斯还担负着为“国际空间站”运送人员与货物的任务。

 

航天系统方面，俄罗斯体系完备且载人领域具有明显优势，自主载人及货运能力位居世界第一。

 

运载火箭方面，型谱完善，能力发展均衡。

 

重视保障能力建设，可靠性仍是其薄弱环节

 

俄罗斯具备全球领先的发射保障能力和大量的航天从业人员，同时航天器和运载火箭研制系统完善，拥有仅次于美国的航天保障能力。

 

俄罗斯拥有众多的发射基础设施，正在远东地区建设新的东方发射场。

 

·  航天产业发展迟缓，开始逐步摸索产业发展途径

 

俄罗斯航天应用与产业化发展与欧美国家差距一直较大，相比于评估的其他维度，产业发展领域是明显短板。

 

近年来西方国家对俄罗斯石油工业的“精确阻击”让俄罗斯深刻认识到本国经济结构的脆弱性。

 

·  创新发展处于劣势，未来将全力提升创新能力

 

俄罗斯研究与开发体制仍保留了苏联时期的许多特征，创新意识薄弱，亟待构建创新平台和相关制度。苏联解体后，倚靠苏联时期的航天装备，俄罗斯依旧占据着实力雄厚的航天大国地位。但近年来俄罗斯航天工业发展极为缓慢，错过了几个技术更新的最佳时期，导致目前主要靠“吃老本”维持航天大国的地位。

 

俄罗斯希望发展创新型经济，但面临着诸多困难和挑战，主要包括：资源依赖型经济的脆弱性和不可持续性；俄罗斯尚未建立起成熟的国家创新体系和经济创新平台；缺少经济创新所需要的人才发展环境等。因此，俄罗斯航天领域在创新发展方面处于明显劣势，远远低于美国和欧洲。目前，俄罗斯实行的是以政府为主导的科技创新体制，国家在创新过程中发挥着至关重要的作用。俄罗斯政府颁布了《关于创新活动和国家创新政策法》，围绕着国家建立创新体系的总体构想，相继颁布实施了一系列重大科技规划，随着技术创新活动的开展和深入，以及俄罗斯整体经济形势的持续好转，发展高技术成为未来俄罗斯发展的重要方向，普京将发展高技术视为振兴俄罗斯经济的强大推动力。2011 年，俄罗斯政府批准成立先进研究基金会，基金会对一系列前沿技术和领域开展了先期的研究。俄罗斯政府正在持续推进航天工业改革，打造创新平台，力图全面提升创新能力。

作者： 王霄