元康二年丁巳，春，正月，赦天下。上欲立皇后，时馆陶主（馆陶公主）母华婕妤及淮阳宪王（刘钦）母张婕妤、楚孝王（刘嚣）母卫婕妤爱幸。上欲立张婕妤为后；久之，惩艾（鉴于）霍氏欲害皇太子（前事：霍成君受霍显唆使，想毒死太子刘奭），乃更选后宫无子而谨慎者。二月，乙丑，立长陵（籍贯）王婕妤为皇后，令母养太子（作为太子母亲抚养太子）；封其父奉光为邛成侯。后无宠，希得进见。
半民：皇帝家事也是国事，萧墙之内，往往有祸。找一个没有儿子，很不得宠的女人做后宫之主，尊其位而贬其实，使其无非分之想，犹如当年汉武帝对待钩弋夫人，立其子杀其母一样，也是无奈之举。
五月，诏曰：“狱者，万民之命（关系万民性命）。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏（称职）矣。今则不然。用法或持巧心（诈巧之心），析律贰端，深浅不平（玩弄条文，使得判案不公），奏不如实，上亦亡由知（不如实汇报，皇帝也不知道），四方黎民将何仰（百姓还仰仗谁）哉！二千石各察官属（清查自己的部下），勿用此人。吏或擅兴徭役，饰厨传（装修宾馆驿站），称过使客（是过路的官差舒服满意），越职逾法以取名誉（用这样的违法行为为自己博取好名），譬如践（踩着）薄冰以待白日，岂不殆（危险）哉！今天下颇被疾疫之灾（天下屡受灾疫困扰），朕甚愍之，其令郡国被灾甚者，毋出今年租赋。（受灾郡国，免除今年租税）”
半民：重要的事情说三遍，不多。反复抓，抓反复。因为官吏枉法害民之事很容易不断出现，稍微放松，就会“反复”，所以必须“抓”。
又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也（民间不常使用，易于百姓避讳）；其更讳询。”
半民：汉宣帝“刘病己”从此改名“刘询”，为的是百姓方便避讳。可见汉代时“病己”、“去病”、“延年”之类的名字，在民间使用较多，皇帝用了，别人就用不得了。这也可看出民间出身的汉宣帝的“亲民”思想。
匈奴大臣皆以为“车师地肥美，近匈奴，使汉得之，多田积谷，必害人国（匈奴之害），不可不争”，由是数遣兵击车师田者（驻屯汉军）。郑吉将渠犁田卒七千馀人救之，为匈奴所围。吉上言：“东怀（地名）去渠犁千馀里，汉兵在渠犁者少，势不能相救（互相救助），愿益（增加）田卒。”上与后将军赵充国等议，欲因（趁着）匈奴衰弱，出兵击其右地，使不得复扰西域。
半民：围魏救赵，迫使其无暇西顾。从军事上讲，攻其必救，是个好主意。
魏相上书谏曰：“臣闻之：救乱诛暴，谓之义兵（正义），兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵（被敌强加，不得已用兵），兵应者胜；争恨小故，不忍愤怒者，谓之忿兵（因为小的愤怒就起兵），兵忿者败；利人（贪恋别人的）土地、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，矜（依仗）民人之众，欲见威于敌者（给敌人立威），谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，非但人事，乃天道也（不只是人事，乃是天道）。
间者（近来）匈奴尝有善意，所得汉民，辄奉归之，未有犯于边境（没有侵犯汉边境）；虽争屯田车师，不足致意中（不足介意）。今闻诸将军欲兴兵入其地，臣愚不知此兵何名者也（出师无名）！今边郡困乏，父子共犬羊之裘，食草莱之实（无衣少食），常恐不能自存，难以动兵。‘军旅之后，必有凶年，’言（这是说）民以其愁苦之气伤阴阳之和也。出兵虽胜，犹有后忧（即使胜利，也是有苦果的），恐灾害之变因此以生。今郡国守相多不实选（不称职），风俗尤薄（淳朴安定的风俗还单薄），水旱不时（灾害不时有）。按今年计子弟杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人（统计：这都是风俗单薄的表现），臣愚以为此非小变也。今左右不忧此，乃欲发兵报纤介（细小的怨愤）之忿于远夷，殆孔子所谓‘吾恐季孙之忧不在颛臾，而在萧墙之内也’（不是外患而是内忧）。”上从（听了魏相之言）相言，止。
遣长罗侯常惠将张掖、酒泉骑往车师，迎郑吉及其吏士还渠犁（救出郑吉的屯田军）。召故车师太子军宿（人名）在焉耆者，立以为王；尽徙车师国民令居渠犁，遂以车师故地与匈奴。以郑吉为卫司马，使护鄯善以西南道。
半民：放弃了车师，忍了一时之气，军事上采取了守势。但这也是对汉武帝“轮台罪己诏”之后的“与民休息”的国策的坚持。有“大局观”高屋建瓴的政治家必须这样，不能像普通百姓或者说“自居清流”的人那样，因为“小不忍”而“乱大谋”，这一点很重要。
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