汉朝之所以能够建立，与刘邦的一群谋士有密不可分的关系。历史上的谋士有很多，最为知名的就是诸葛亮了，作为辅佐刘备的头号功臣，没有诸葛亮的辅佐，恐怕刘备建立不了蜀汉。正所谓三分天下诸葛亮。那么汉朝的顶级谋士是谁呢？
在世人的心中，兴汉第一功臣是张亮无疑，然而这却是一个误会。至少汉高帝刘邦不是这么想的。在刘邦的眼中，汉朝的第一开工功臣却是萧何。虽然无论是从出身还是谋略方面看，张良都不比萧何差。而且在建立汉朝的过程中，刘邦屡经危难，常常是张良挽狂澜于既倒，萧何似乎只是一个忠诚的管家，不求有功，但求无过。
然而，在汉高祖五年，萧何封酂侯，成为汉兴第一功臣。汉高祖十一年，萧何拜相国，这时候的萧何已经是一人之下万人之上了。此时，张良却对刘邦说自己要退休。那么，堪比诸葛亮的张良，为何不能取代萧何，成为大汉第一谋士呢？
其实，张良与刘邦两人的相遇就注定是一场悲剧。这其中的原因不是因为张良的能力不够，而是从最开始，张良与刘邦在建国思路上就有分歧。要知道刘邦出身很低，这一点他与张良都没法比。张良给刘邦提供了一个建国思路就是分封制。可是刘邦并不接受。
刘邦根本就不懂什么叫分封制，当时秦始皇的郡县制才是青年时代的刘邦所能接受的，唯一的国体思想。在历史上刘邦建立汉朝，就是复制的秦朝的模式，可是这一点并不被张良所看好，两人之间自然就产生了分歧。
因此，不论张良还是刘邦，心里面都会有隔阂。刘邦最开始想要建立一个郡县制的大汉王朝，可是在张良的辅佐下，刘邦建立的汉朝成了一个郡国并行制的怪胎。
在汉朝建立之后，刘邦开始分封功臣。可身为汉朝重要谋臣的张良也知道，自己与刘邦产生了分歧，就应该退避三舍。反观萧何从始至终都是刘邦最忠实的支持者。
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