唐中后期以来的藩镇割据,危害到唐王朝统治,导致其最终灭亡。唐的灭亡并没有实现新的统一,中国进入到五代十国分裂状态,直到后来的赵匡胤出山,才平定了动乱的局面,中原地区重新稳定。
藩镇割据下,藩镇和士兵建立了利益同盟关系。唐前期推行府兵制,后来遭到破坏,然后改用募兵制,募兵就相当于建立职业化的军队,而问题是各藩镇也获得了自主募兵的权力。如此一来,招募的士兵完全都成了藩镇节度使的私人武装,因为士兵是节度使招募的,士兵的军饷也归节度使负责,士兵在军中的升迁和处罚同样由节度使掌握,这样的军队自然是效忠于节度使而不是朝廷。也就是士兵效忠的是地方而不是中央。之前,藩镇已经控制了地方的财政大权,为了及时保证军需供应,朝廷也早就批准藩镇在边境屯田。在招收士兵之前,藩镇的实力不断在膨胀,士兵的招募又让它有了一支强悍的武装力量。军政和财政都在自己手中,割据的发生理所当然了。
北宋建立后宋太祖赵匡胤决定改变这一情况。在他的推动下,北宋逐渐确立了文官制度,军队在平时该由文官组织的政府直接控制,募兵和军饷也由政府管辖,武将只负责打仗。并且武将不得在一个部队驻留长久,要轮番调换,防止武将在军中建立自己的势力网。
如果遇到战争,先由枢密院负责将军队调拨给各个将领,战后武将必须将军权交回枢密院,期间政府还会派遣监军监视武将。
经过北宋政府的治理,武将造反的可能几乎没有了,因为武将手下没有兵了,武将就相当于公务员,按时上班训练军队,定期轮换,无权选拔士兵,也不负责发工资,将士的升迁更是不归他管。
最近人事变动频繁。
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