用“制度红利”增强民资信心——民间资本如何迎来发展的春天之五

编者按：不断积累的民间资本已成为我国资本结构中举足轻重的力量，为经济社会发展做出了重要贡献。然而，受传统观念、自身转型能力不足、垄断行业准入羁绊多等因素制约，民间资本也面临发展的难题。

“十二五”开局之年，民间资本能否在破解困境中迎来发展的春天？半月谈记者深入辽、津、苏、浙、渝、陕、晋、内蒙古等8省份，走访了政府机关、金融部门、铁路部门，以及数十位国企、民企负责人，并与专家学者座谈讨论。

不少人大代表、政协委员也就如何走出民资转型能力不足等发展困境建言献策，呼吁完善配套的制度体系，用“制度红利”增强民间资本的投资信心，让民间投资行为回归理性轨道。

年初陆续召开的一些地方两会上，不少代表、委员认为，我国民间资本虽然积累了大量财富，却面临自身转型升级能力不足等困境。他们建议，未来中国发展必须正确认识民间资本的作用，用“制度红利”增强民资信心。

工人在宁波雅戈尔集团的衬衫生产线上工作。王定昶摄

现状：民间资本软肋凸显

由于许多民营企业创新能力不足，民间资本投资软肋凸显，大量资本从实体经济溢出，不少企业甚至把主业作为融资平台，从银行套取资金后投入资本市场博取高额利润。中国银行浙江省分行风险管理人员透露，在对民营企业资金流向监控时发现，一些企业贷款后，资金进入集团公司，再从集团公司流向房地产或其他领域。

全国工商联常委、温州神力集团董事长郑胜涛对此现象忧心忡忡。他说：“温州已经不大有人愿意做实业了，金融危机期间停产企业大部分没有恢复正常生产，产业空心化现象严重。”

浙江工商联研究室主任周冠鑫说，不少大型民营企业的资本配比基本是“三三制”，即主业、房地产、金融证券投资各占1/3，后两块投资比例趋高，因为收益可观。

北京大学经济学院博士后、福建七匹狼控股集团执行总裁陈欣慰负责集团的资本运作。他表示，传统制造企业采取这样的资本布局也是不得已而为之。一方面，一般性制造业总体平均利润在１５％左右，劳动力、原材料等成本上涨和外商压价，加上人民币升值，几乎把利润抵消；另一方面，传统产业市场份额基本划定，扩大产能和市场布点未必就能增加多少市场份额。

在区域经济竞争的压力下，一些地方把引进央企作为快速做大经济总量的捷径。泉州市经济部门一位人士说，福建过去投资主体主要是民企，导致产业结构偏轻，经济总量不大。现在引进央企，主要是调整结构的需要，央企在做大经济总量上可以起到立竿见影的效果。这也使民间资本发展空间受到挤压，传统地盘受到挑战。