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平均数未必代表大多数


  

江苏省吴江市委书记徐明



  经济越发展,越要重视富民。富民之要,既在收入,也在保障;保障之要,既在共享,也在公平

  去年,吴江市城镇居民家庭人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3万元和1.5万元以上,在江苏省县市中继续名列前茅。

  经济增长了,人民受益了,但是我们仍要清醒地认识到,有的人受益多,有的人受益少。凡有平均,就肯定有人在平均线上,有人在平均线下。平均数的“削峰填谷”,往往会让人忽视那些“被平均”了的低收入者。

  我们去年提出的“乐居吴江”,其中一个追求就是群众生活普遍富足。这里面包括两层含义,一是不能简单地“均贫均富”而不重视“平均数”的增长提高。没有“平均数”的提高,也就没有能力去关注“大多数”;二是要让更多的人分享“蛋糕”。对于那些收入已经远远超过“平均数”的阶层来说,要继续鼓励和保护他们勤劳致富,保护其合法收入,并通过税收政策进行调节,为再次分配、缩小社会收入差距提供财力支撑;对于那些收入在“平均数”左右的中间阶层来说,要通过积极的就业政策,提高社会就业率,力争使之成为“大多数”,确保社会的整体稳定;对于那些收入在“平均数”以下的阶层,要通过逐步扩大低保人群,提高低保标准,完善社会救助等手段,确保社会整体的公正公平。

  既要提高“平均数”,更要关注“大多数”。尤其是要把握“大多数”这个重点,努力改变目前“金字塔”型的收入结构,构建两头小、中间大的“橄榄形”社会,扩大中间阶层人群总量。

  德为善政、政在养民,经济越发展,越要重视富民,而且是高起点、高水平的富民。富民之要,既在收入,也在保障;保障之要,既在共享,也在公平。我们经济发展的最终目的,就是要让发展成果惠及所有人群。

  (本报记者 王伟健整理 蔡华伟绘图)
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