改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，为发展中国家提供了许多成功的范例。但根据新的贫困标准，中国仍然有贫困人口1亿多人，甘肃省处在贫困线以下的人口数量达1200万人，约占到常住人口总数量的46.9%。因此，我国的扶贫任务依然艰巨。探索21世纪的扶贫模式和机制将是学术界和决策层的重要使命。
一、家畜滚动发展模式是联村联户的有效途径
“母牛滚动发展模式”实际上是一种“实物贷款”，避免了现金投入可能产生的风险。兰州大学西部环境与社会发展中心于2002年起，先后在甘肃省崆峒区大寨乡清水岭村等地，设计了适合当地环境的“母牛滚动发展模式”：应用“农村参与式评估”方法，进行需求评估和项目设计，组建项目实施小组，选举项目分批受益户名单，由农户制定项目管理制度。例如，崆峒区大寨乡清水岭村将181户贫困户依据“贫困户”、“一般贫困户”和“较好户”的分级指标和原则分为三批，为61户贫困户优先提供61头良种繁育母牛（每户1头），这些母牛生产的首批61头牛犊无偿提供于61户一般贫困户，经过1-2年的饲养，这些牛犊生产的61头牛犊再提供于61户较好户。农户通过签署“五户联保”等协议，并通过项目实施小组的监督，顺利完成了三次滚动发展。应用61头牛，使181户农户受益，最早受益的贫困户，每户养牛数量超过了15头，98%的贫困户由窑洞迁入新盖的砖瓦房，家家户户购置了拖拉机等农具，实现了项目的倍增效果。
二、能源扶贫模式是联村联户的一个方向
甘肃省农村贫困地区普遍缺乏能源资源，特别是陇南山区。化石能源的缺乏加剧了贫困户对森林、草地等生物质资源的过度利用和生态环境的破坏。综合应用清洁能源设施，将沼气池、太阳灶、太阳能热水器、生物质节能炉等清洁能源设施组合应用，能够显著减少贫困户对生物质能源的依赖，提高能源利用效率，减少CO2排放，进而实现应对气候变化的国家战略。兰州大学西部环境与社会发展中心在崆峒区项目区的测试结果表明，综合应用清洁能源设施，每年至少可为贫困农户节约2000-2500元的能源支出，节约煤炭2-4吨，实现能源扶贫的目标。
三、灾害风险管理是联村联户项目可持续发展的途径
甘肃是一个自然条件十分恶劣、生态环境极其脆弱、贫困人口比重很大的欠发达的农业省份。甘肃省贫困问题的实质是人口、资源与环境协调发展的问题，干旱脆弱的生态环境、复杂多变的地貌、特殊的地理位置、自然条件的区域组合及自然资源的区域组合的不合理加大了甘肃省解决贫困问题的难度。因此，为了巩固扶贫成果，必然要求在设计扶贫项目时充分考虑“灾害－贫困－生态环境恶化”之间的耦合关系，避免灾害或环境退化加剧贫困或使已脱贫的人口返贫。研究表明，地震、泥石流等灾害导致的贫困发生率可由灾前的30%提高到灾后的60%甚至更高。灾害风险预防的成本只是灾后重建成本的10%甚至不到5%。
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