人才规划纲要解读:人才优先 建设人才强国的基本路径

“《人才规划纲要》提出：‘当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。’这24字方针体现了人才发展的战略定位、战略重点和主要任务，为当前和今后一个时期人才发展指明了方向。”

谈起刚刚颁布的《人才规划纲要》，上海公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员沈荣华说，人才作为经济社会发展第一资源的地位和作用，决定了它在国家和地区发展战略中必须放在优先发展的位置。而“人才优先”正是我国人才发展指导方针的核心。这是我们党对人才资源的重要价值和作用的深刻理解与清醒把握，是建设人才强国的基本路径。

“在20世纪的世界历史上，曾经出现过三次令人瞩目的成功赶超。那就是1900年美国对英国的赶超，1950年日本对美国的赶超，1960年韩国对欧洲的赶超。这在当时，都被认为是不可能的事情，但他们都成功了。后来学者们的研究发现，原来这三个国家都采取了‘人才优先’的战略决策。这里的‘人才优先’专指追赶国对本国人才开发的优先投资与超前投资。”中国人才研究会副会长、研究员王通讯认为，人才优先就是要在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，统筹规划经济社会发展和人才发展，把人才发展摆上优先发展的战略位置，充分发挥人才的基础性、战略性作用。

“从我国现实情况看，做到人才优先，当前比较急迫的是解决好人才投资优先保证问题。”国家发改委宏观经济研究院原副院长、中国人力资源开发研究会会长刘福垣表示，同发达国家相比，我国人力资本投入水平较低。他说，目前，重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才吸引的现象还比较普遍。人才投入是效益最大的投入，投资人才就是投资未来。除加大政府对人才发展的投入力度外，还要鼓励和引导用人单位、个人和社会投资人才资源开发，建立多元化的人才投入机制。