转型：亮起变道超车绿灯——枣阳市县域经济新常态下新思路新作为（上篇）

2014-12-15 15:46:46    华夏经纬网

　　【襄阳政府网消息】机器轰鸣，员工埋头赶订单，载货的大卡车一辆接一辆从车间驶出——隆冬的枣阳市，企业生机勃勃。记者12月10日从枣阳市统计局了解到，今年1至10月，在襄阳各县（市）中，枣阳市地方公共财政预算收入和社会消费品零售总额稳居第一位；地区生产总值、固定资产投资、地方财政总收入三项指标总量居第二位。

　　如何取得这喜人的成绩？枣阳市委领导说，面对新常态，我们转换了发展思路：以彻底地转型促经济质量全面提升，重现枣阳的辉煌，争做县域经济排头兵，为建设汉江流域中心城市作贡献。

　　刮骨断臂，叫停落后项目

　　12月11日下午，湖北新四海化工股份有限公司院内，生产车间机器轰鸣，前来购买硅氟产品的大货车停满了院子。院子中央的污水处理设备正在运转，黑色的污水进入沉淀池的一端，经过生物发酵、治理后，一股清水从另一端汩汩流出。半年前，就是因为治污不达标，这家企业被枣阳市委、市政府逼上了“生死存亡”的边缘。

　　今年6月14日，枣阳市委常委班子民主生活会上，与会同志批评枣阳市委、市政府：“政绩观不正确，化工企业污水简单处理后就直排进生活污水管网，最终流进汉江。”

　　在对该市62家化工企业“三废”处置设施进行深入调查后，枣阳市委、市政府责成该市环保局严格依法监管，57家排污设施简陋、运行不正常、排污不达标的企业全部被责令停产整顿，整顿后仍不达标的企业依法关闭。

　　“我们不是没治污，只是一两个指标不合格而已。”湖北新四海化工股份有限公司董事长杨开柱想不通：一年产值8000多万元的企业，怎么能因为COD、DOD超标就被关停呢？“关停57家化工企业，枣阳每年至少损失产值50亿元、税收大几千万元。”枣阳市经信局负责人也很犹豫：枣阳是传统农业大市，经过全市人民的努力，去年全市规模以上工业总产值好不容易爬到675亿元，县域经济综合实力也升至全省二类县（市）第5位。关停57家企业，影响经济考核怎么办·面对刮骨断臂的剧痛，枣阳市委、市政府的答复是：“要GDP，但绝不要带毒的GDP！”

　　杨开柱不得不关停企业，而且花了280万元，请上海中岳设备有限公司设计污水处理设施，使企业排放的污水达到了一级水质标准。8月底，污水排放达标后，杨开柱的企业恢复运行。

　　截至目前，57家化工企业中，有50家已经对污染治理设施进行了升级改造，排污达标后已经恢复生产；仍有7家因为排污不达标处于关停状态。“现在，枣阳所有的工业项目招商引资审查过程中，环保部门都必须提前介入，对污染项目实施‘一票否决’。”枣阳市环保局负责人说，用水、排水量大且水污染物难治理达标等九大类118个项目明令为不宜引进项目。

　　近年来，枣阳已经关闭了60多家化工企业、25家造纸厂，110多个不符合该市环境容量的项目在预审阶段就被否决。而今年该市新引进的118个项目中，没有一个污染、高耗能项目。

　　转型升级，促进扩能增效

　　最近，湖北枣阳东环汽车配件有限责任公司总经理周本运很着急。今年年底前，投资3000多万元购买的86套汽车轮毂精加工设备就要投入生产，可是工作人员紧赶慢赶，至今仍旧只装好了14台设备。“市场需求和企业发展，逼着我们转型升级。”11日，周本运对记者说。

　　原来企业的汽车配件产品很多，但都是初级产品，利润低。为了发展，他们引进了汽车轮毂铸件精加工项目，产品附加值增加了20%。目前机器还未正式运转，订单已经纷至沓来。

　　湖北润阳新能源有限公司是一家生产通讯用铅酸蓄电池的企业，但是走进车间闻不到刺鼻的气味。“我们已经对产品生产工艺进行了升级换代。”该公司生产部负责人钱有平表示，企业采用了内化式生产工艺，这种工艺使得铅酸电池的生产达到了零污染。

　　在枣阳市委、市政府的引导下，不少企业加大了技术改造，推动扩能增效。新上生物医药、米糠油料、安能生物质发电、三杰谷壳发电、天双健污水沼气发电等一大批绿色产业项目，形成了循环利用、多次增值。

　　三杰集团谷壳年发电2000万度，经过循环利用，一粒稻米和小麦的效用发挥到了极致。上半年，公司实现销售收入24亿元。

　　万通公司水溶布织布项目、鄂泰公司3.5万锭紧密纺技改（淘汰落后产能）项目、万顺公司转杯纺技改等项目有效破解企业运营难题，引导纺织企业走低成本、高回报发展之路。

　　金兰集团百兰车轴项目、飞龙公司年产500万套盘式制动块和制动蹄总成等项目，引导枣阳市汽车及零部件行业，打造高品位精密汽车及零部件生产基地。湖北飞龙摩擦密封材料股份有限公司等30多家企业，分别与武汉大学、华中科技大学等40多所大专院校建立了校企联合产学研合作关系，利用各方优势，引进先进技术300余项。“目前枣阳已经逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。”枣阳市领导介绍，目前枣阳第二产业占比由2010年的31%增长到2013年的47.5%。截至今年10月，第二产业占比已经达到了49.3%，工业经济的支撑地位越来越明显。

　　升级改造，蓄积发展后劲

　　在湖北宏玛达轮毂有限公司内，面积达3万平方米的厂房建设正酣。一期工程结束后，明年6月这家企业就将投入生产，预计年产值将达到6亿元。“枣阳的汽车产业链非常完整，这对企业发展十分有利。”该企业总经理贾继洪11日向记者介绍，从国外转到枣阳发展，就是看中了枣阳汽车产业的发展势头。

　　湖北立晋钢铁集团新上铁路新材料生产线项目正在紧锣密鼓地施工。这条生产线总投资5亿元，仅设备投资就2.8亿元。“今年年底土建工程、厂房建设就能完工。”枣阳市政府领导介绍，明年前5个月将对设备进行安装和调试，随后投入生产。据了解，该项目主要生产铁路、矿山、起重设备用垫板、夹板及紧固件，年可创产值10亿元、利税近1亿元，新增用工600人。

　　湖北意卓达炊具有限公司主体工程完工，目前设备已经进驻车间。这个投资2.25亿元的企业明年1月就将试运行，农历新年后正式开始生产。“预计通过3年的努力，出口收入达到5000万美元。”该企业总经理陈祥山是枣阳人，离开爱仕达、苏泊尔等企业后，专程回到家乡创业。在公司的筹建过程中，枣阳对企业的帮扶给他留下了深刻印象。

　　11日下午5时，记者走进中兴绿色技术湖北有限公司看到，公司的生物柴油等六大项目投产，精炼油项目正进行设备调试，开工了日产600吨专用粉项目建设，前9个月，公司实现产值14.8亿元，上缴税金600多万元。而在该公司现代农业示范园大棚内，四季豆、彩色番茄、草莓等七大类蔬菜、水果长势良好。“这个大棚每年3到4月用来培育粮食新品种，其他季节则用来种植蔬菜水果。”中科院专家孙红勇介绍，目前大棚内的紫油菜等品种价格虽然比市场要高出2.5倍，但因绿色无污染仍备受欢迎，远销武汉、深圳等地。

　　转型发展极大地提升了枣阳市企业的核心竞争力。据了解，今年，枣阳农产品加工产业迈上400亿元台阶；汽车及零部件、纺织、化工、新材料新能源等主导产业产值均过百亿元；规模以上工业企业263家，其中亿元企业146家，10亿元企业9家。立晋公司、三杰集团跻身全省百强。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到了20%。