作者:山东省人民检察院检察长 吴鹏飞
规范司法行为专项整治工作,是站在全面推进依法治国的战略高度,围绕提高严格规范公正文明司法能力,深化检察机关司法规范化建设的一项重大决策部署。山东省检察机关高度重视,坚持问题导向,把握重点环节,精心组织实施,扎实推进专项整治工作深入健康开展。
深刻认识新形势下规范司法行为的重要性
思想是行动的先导,认识深刻才会行动坚决。山东省检察院把深化认识作为开展专项整治工作的基础和前提,广泛发动,统一思想,凝聚共识,筑牢规范司法行为的思想根基。
规范司法行为是全面推进依法治国的重要内容。党的十八届四中全会把“规范司法行为”确立为司法工作的基本要求,并对加强规范司法行为制度机制建设作出了一系列重大部署。检察机关作为国家法律监督机关和司法机关,在推动四中全会部署的落实、保证司法公正方面担负着重要职责,必须首先模范遵守宪法和法律,严格依法规范行使检察权,自觉把开展专项整治工作作为推进法治建设、规范检察权运行的有效载体,下决心监督纠正自身司法不规范的突出问题,为在新的历史起点上,推动社会主义法治国家建设作出更大贡献。
规范司法行为是提高司法公信力的重要举措。司法行为不规范,直接侵害当事人的合法权益,直接损害人民群众对法治的信心。随着全社会法治意识、民主意识和维权意识的不断增强,人民群众对公开、公正、透明司法的期盼越来越强,尤其是新媒体时代社会环境和司法环境日益开放透明,检察机关司法办案的难度、风险、责任越来越大,工作稍有不慎、处理稍有不当,就可能成为舆论炒作的热点。这就要求检察机关始终把规范司法行为放在重要位置来抓,坚持不懈改进司法作风,自觉主动接受群众监督,始终做到严格规范公正文明司法,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
规范司法行为是建设过硬检察队伍的重要抓手。近年来,检察机关围绕解决人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,坚持不懈地健全制度机制、强化监督管理、提升能力素质,检察机关司法规范化建设取得新进步。但与党和人民的要求,与形势任务的发展相比,检察机关规范司法的水平还有不小差距,特别是从查处的检察人员违纪违法案件情况来看,一些司法办案的重点岗位、关键环节司法不严格、不规范、不公正的问题仍时有发生。检察机关必须牢固树立队伍建设至大至要的理念,持之以恒地加强教育、管理和监督,深入推进检察人员司法理念、司法能力、司法作风建设,以铁的决心、铁的纪律打造铁的司法队伍。
坚决找准查实整改自身司法不规范的“顽疾”
规范司法行为专项整治工作能否顺利推进并取得实效,做好对照检查和整改落实工作至关重要。衡量一个地方专项整治工作搞得好不好,关键看自身司法不规范问题查得透不透、改得到位不到位,是不是真正做到了敢于动真碰硬、勇于揭短亮丑。
在全面查摆、找准问题上下功夫。坚持全面查与重点查相结合,在全面排查不遗漏的同时,针对司法不严、司法不公、司法不文明等问题,突出查摆重点,抓住关键环节,提升工作实效。坚持自己查与社会评相结合,深化“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济”大走访活动,结合群众满意度测评、12309举报网站的“举报检察干警违法违纪”专区等,广泛听取意见建议,深刻剖析自身问题。坚持查摆共性问题与查摆个性问题相结合,对照法律法规、司法工作规范、检察纪律规定,从自身司法办案和履行监督职责两方面入手,深入查摆本地区、本单位、本部门的突出问题,既完成好“规定动作”,又选准和做好“自选动作”,切实把工作深入下去,把问题找出来。
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