中外现代政治制度对比
(一)、共同点
1、在议员或代表产生方式上,都有各自认可的条件、按一定法律程序经选举产生,并按一定选民比例加基本数分配议员或代表的名额,而且都是届期制。
2、在议员或代表的权利与义务上,都有提案权、讨论表决权、咨询权、言论免责权、人身自由保护权,承担向选民或人民负责的义务。
3、在内部组织结构上,都有一个负责召集和主持会议的指导机构,有一个大会负责组织和领导会务服务工作的秘书长,有协助审议的各种委员会和工作机构。
(二)、不同点
1、代议机关组成人员的阶级基础不同,履行职责的方式不一样。
2、在内部组织结构上,资本主义议会设置议长和议会党团,社会主义人民代表大会设置常设机关,这是各自独存的。
3、在权力结构方面,资本主义议会只是行使国家立法权的立法机关,而社会主义人民代表机关不仅是国家的立法机关,而且是统一行使国家权力的全权机关。
4、在组织活动原则上,资本主义议会制是“分权制衡”,社会主义人民代表制是“议行合一”(或民主集中制)。
三、中西代议制度功能效应比较(2学时)
(一)、共同点
1、都行使国家的立法权、监督权、人事任免权以及重大事务决定权,在国家政治生活中发挥着重要的作用。
2、其实际功能效应都受内外因素的影响。
(二)、不同点
1、职权范围不同
2、发展方向不同
四、讨论与思考(4学时)
1、不同国家的代议制度不可简单摹仿;代议制度功能效应的发挥取决于诸多因素。
2、借鉴西方议会政治的有益成果,完善中国人民代表大会制度。
第三讲 选举制度比较
本讲主要介绍了选举制度的一般理论,中西方在选举制度的基本原则、选举的民主程序等方面的异同点,西方选举制度的经验教训,中国选举制度的完善与发展。
教学时数:8学时。讲授6学时,讨论2学时。
教学重点:选举制度及其相关范畴,普遍选举权原则和平等选举权原则,选举的民主程序,
教学难点:西方选举技术的构成及特点,中国选举机制的缺陷与完善。
主要内容:
一、选举制度概述(1学时)
1、选举制度及其相关范畴
2、中外选举制度的历史发展
二、选举的基本原则(2学时)
1、普遍选举权原则
2、平等选举权原则
3、直接选举原则
4、秘密投票原则(无记名投票原则)
5、等额差额选举原则
三、选举的民主程序(3学时)
1、选举组织与选区划分
2、选举方式与选举类型
3、选民资格与候选人资格
4、选举过程与选举监督
5、讨论与思考:从总统大选看美国的选举制度
四、借鉴西方选举技术,完善中国选举制度(2学时)
1、西方选举技术的构成及特点
2、西方选举制度的经验教训及其启示
3、中国选举机制的缺陷与完善
第四讲 政党制度比较
本讲介绍了与政党制度相关的几个基本概念,分析了中西政党制度结构模式的异同点,比较了中西政党制度的功能效应。
教学时数:8学时。讲授6学时,讨论2学时。
教学重点:政党与代议机构、政党与政府的关系模式比较,中西政党制度功能比较
教学难点:多党制,中国政党制度结构优化问题
主要内容:
一、政党制度及其类型(2学时)
1、政党、政党政治、政党制度的涵义
2、政党制度的类型
3、学术争鸣:是否可以使用社会主义多党制的概念
二、中西政党制度结构模式比较(4学时)
1、政党制度的的内部结构,即政党与政党之间的关系模式。
2、政党制度的的外部结构,即政党与其他政治实体的关系模式。
3、讨论与思考:政党制度结构优化问题
三、中西政党制度功能比较(2学时)
1、政党功能比较
2、政党制度功能比较
第五讲 公务员制度比较
本讲介绍了公务员制度的一般理论,分析了中西公务员制度的主要差异,西方公务员制度的发展趋向以及中国公务员制度的完善途径。
教学时数:8学时。讲授6学时,讨论2学时。
教学重点:中西公务员制度的主要差异。
教学难点:中国公务员制度的完善途径。