提高居民收入与缓解经济失衡 个税改革已不容再拖

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在出口导向模式和投资主导不可持续的特定背景下，保持经济持续增长的重要出路在于加快推进分配体制改革，提高老百姓收入水平，扩大居民消费

过去30年，中国经济成就斐然，但经济失衡问题也相当严重，一大症结是国内消费不足，居民最终消费占GDP的比重由改革开放之初的45%下降到了近年的35%左右，而发达国家一般在70%以上，中等国家一般是60%。

百姓的可支配收入不足

分配决定消费，消费决定生产，中国居民消费不足的根本原因不是老百姓有钱不花，而是可支配收入不足，这与国民收入分配严重失衡有着直接关系。在国民收入分配中，资源以不断增加的速度过于向政府及企业倾斜，家庭和个人，以及地方政府所得的份额相对降低。中国社科院最近发布的《中国财政政策报告2009/2010》显示，2009年按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重已经达到32.2%，不仅大大高于很多发展中国家，和欧美等发达国家比较也不算低。一方面，政府财政收入的快速增长挤压了居民收入和企业收入增长的空间，使得居民消费能力和民间投资能力下降，另一方面，政府转移支付和社会保障支出的滞后，又导致居民消费倾向下降，储蓄倾向上升。内需的不足迫使政府不断加大公共投资刺激经济，也使得我国经济对外贸的依赖增强，需要更多的贸易顺差来带动经济增长；对外贸和政府投资的依赖加强，又加剧了经济结构失衡和居民收入受抑，这就形成了一个恶性循环。