提要
国家行政学院教授董明:正由于社保制度建设的严重滞后,当前社会上存在着一股戾气,许多人“不患寡而患不均”,不考虑政策的具体情况,只注重结果的绝对公平。对于这种戾气,我们既不能任由其滋长,也不能一味地对其进行批判,而是要去引导,并解决问题。政府在政策制定中,应充分考虑公平与效率之间的平衡,特别是在关乎公平的社会保障制度的建设上,更应加大投入,从而避免引起公众在重金引进人才等问题上的抵触情绪。
近日,杭州市出台的《杭州市人才专项用房建设三年行动计划》指出,将在3年内建设人才专项用房,该房实行政府定价,原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%。
对于杭州市的这一高端人才奖励方式,公众看法不一。有人质疑,把钱补贴给“不差钱”的高端人才,可能制造新的社会不公平;但也有人认为,重金吸引高端人才有利于地方发展,这一奖励行为与公平无关。
上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心,进行的一项民意调查显示(2267人参与),40.7%的人赞同这一做法,其中9.9%的人“非常赞同”。此外,33.8%的人表示“说不清”,18.6%的人表示“比较反对”,6.9%的人“非常反对”。受访者中,“80后”占43.5%,“70后”占34.1%。
高端人才不差钱就不奖励?
“既然是‘人才’,他们会比普通百姓差钱吗?再说了,在公众对房价问题高度关注的今天,地方政府在奖励人才时没必要非在‘房子’上做文章吧。除非是为了作秀、引起关注。”北京市某高校研究生张柏(化名)说。
然而,北京市某区法院职员陈君(化名)对杭州市的这一政策表示支持。他认为,现代社会中人才最为可贵,引进人才对于地区发展的贡献,远不是一套房子的价值能比拟的。“看到网上有许多反对的声音,最主要的理由就是,这一政策可能导致贫富分化与社会不公平。但是,社会不公并不是重金引进人才造成的啊!”
“想要促进人才的流动,就需要政策的吸引,而对于当前中国社会的现实情况而言,最具有吸引力的,就是房子了。”南京大学社会学院副院长彭华民教授,在接受中国青年报采访时指出,对于吸引人才而言,不论是住房奖励还是其他物质奖励,都是应该的,我们一直以来也都是这么在做,“政府重视人才的态度,不能因为人才自身有钱或没钱而改变。”
不仅仅是杭州。近年来,各地政府几乎都出台了自己的人才引进战略,其中,重金奖励无一例外地在政策中唱了主角。对此,网友的讨论也是一拨儿接一拨儿。
本次调查中,43.0%的人力挺地方重金引进高端人才,34.4%的人“反对”,另有22.7%的人觉得“不好说”。
“奖励高端人才与社会不公平并没有直接联系,高端人才引进政策不是社会福利政策,它追求的主要价值应该是效率,而非公平。”国家行政学院教授董明表示,如果将给予人才的奖励与他们对当地发展所作出的贡献相比,这些物质奖励也并非不公平。
董明指出,我们之前制定政策的基本原则是“效率优先,兼顾公平”,然而在几十年的发展过程中,却逐渐出现了社会贫富分化等问题,于是就有人提出,“所有的政策都应该体现绝对公平”,但如果一切都绝对公平的话,社会发展的动力何在?
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