今年审计将关注拆迁等民生问题

一手捂紧国家的钱袋子,一手严打重大违法违规问题。审计署这两手在2010年均取得了不俗的业绩——通过上缴财政、减少财政拨款及归还原渠道资金等促进增收节支2099亿元,全年移送案件线索和事项达3092件。

在今天（18日）召开的全国审计工作会议上,审计署审计长刘家义表示,这与审计整改公开力度明显加大,制度建设取得重要进展不无关系。

就今年的审计重点,刘家义说,民生审计、地方政府债务审计以及经济责任审计等是必审内容。

土地出让成重大违法多发领域

2010年,审计不仅让国家钱袋子少支出了2099亿元,还收回不合规土地8万多亩,促进建立健全规章制度7070项。

“这些数据与往年相比,都有不小的增幅。”审计署办公厅有关负责人今天表示,一个重要原因是今年审计署发布的数据不再是前11个月的,而是2010年全年的。

刘家义举例说,仅对京沪高速铁路、中央扩内需投资等4.9万多个政府投资项目进行的跟踪审计和调查,就核减工程投资和结算额517.7亿元,挽回和避免损失212亿元。

在捂紧国家钱袋子的同时,审计署坚持严肃揭露和查处重大违法违规问题,推动反腐倡廉建设。据刘家义介绍,全国审计机关移送案件线索3092件。

刘家义对其中发现的违法案件的特点也进行了分析,他说,这些案件多属“窝案”、“串案”,“大多发生在土地和采矿权出让、工程招投标、银行放贷等环节。”刘家义表示,这些犯罪花样翻新、手法更为隐蔽,查处难度加大。

2010年审计了23名省部长

2010年,中办、国办下发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,审计系统积极推进市县党政领导干部同步审计。据刘家义介绍,2010年,全国共审计领导干部3.69万名,其中省(市)部长23名、中央企业领导人员10名。

“从审计情况看,大多数领导干部能够执行中央决策部署,认真履行职责,但也有个别领导干部法制观念和责任意识不强,决策和管理不够规范。”刘家义透露,审计共查出领导干部对违规行为负有直接责任的问题金额249亿元,82名被审计的领导干部和465名相关人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。

刘家义提出,“十二五”期间审计工作将加大对领导干部经济责任履行情况的审计力度,推进责任制、问责制等制度建设。

而领导干部是否守法守纪守规尽责,是否建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,是否建立健全畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制,是否建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制等都将成为今年经济责任审计工作需要关注的重点。

刘家义要求,各级审计机关要逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度。

审计署办公厅这位负责人表示,在几年之内,对任期内的领导干部要轮审一遍。同时,积极推进党委和政府主要领导干部同步审计。“比如,在审计县长的时候,同时审计县委书记。”

此外,刘家义还表示,审计署将积极促进审计结果有效运用,并依法逐步向社会公开。