饭碗:弃“铁”铸“金”

——“十一五”我国科研院所转制改革纪实

本报记者 田雅婷　http://www.gmw.cn　2010-12-21 03:10:09　来源：光明网-《光明日报》

    打破“小富即安”的局面

    从1999年开始至今,我国有1/4吃“皇粮”的科研院所转为企业或进入企业,其间,产业规模效益大幅提升,“十一五”末,260多个中央级转制院所总收入比“十五”末翻了一番。此外,改革激发了活力;技术创新能力显著增强;行业辐射带动作用更加突出。种种迹象表明,科研院所转制改革取得了显著成效。

    中国钢研是我国冶金行业最大的综合性研究开发机构。根据需求,钢研建立起企业化运行模式,产业规模逐步扩大,为促进科技成果转化创造了条件。中国钢研主导策划了我国传统工业领域首个重大专项“新一代可循环钢铁流程工艺技术与装备”取得突破,每条生产线平均每年能节约标煤50万吨,基本实现了固体废弃物和污水的零排放,二次能源利用率大于98%,生产效率提高1倍,劳动生产率翻一番。

    同时,机制创新促进了科技创新。在今年上海世博会中,电信科学研究院展示了具有自主知识产权的第四代(4G)技术标准TD-LTE,将使我国通信在4G时代掌握更多话语权。株洲电力机车研究所改革后,在我国新一代时速350公里及以上高速列车的控制系统、牵引驱动、车体研制平台等关键技术上取得突破性进展。

    不仅如此,转制改革带来的硕果数不胜数。

    2009年,中央级转制院所获得国家部委的纵向科技经费37.3亿元,比2005年增长了47.4%,横向科技性收入186.4亿元,是2005年的两倍多。2009年,中央级转制院所完成科研项目7923项,是“十五”末的1.5倍。转制院所攻克了一批关键核心技术,有力地推动了产业技术进步。

    翟立新说,目前大部分转制院所已基本建立起科技型企业的运行制度, 90%以上的院所建立了企业会计制度和全员劳动合同制度,90%以上的院所加入了企业社会保障体系。