【案情】
赵某与甲公司的劳动争议案件于2015年12月审结，一审法院判决甲公司向赵某支付违法解除劳动合同赔偿金59000元，驳回赵某其他诉讼请求。判决送达后双方均未提起上诉。2016年1月，甲公司执行完毕该判决后予以注销。2016年3月，赵某以甲公司股东甲1、甲2、甲3为被申请人提出仲裁，要求甲1、甲2、甲3连带赔偿因甲公司注销而无法正常补缴社会保险及公积金的各项损失合计14万余元。仲裁出具不予受理决定后，赵某诉至法院。
【裁判】
诉讼期间，法院前往甲公司所在区社保中心调查，经查：甲公司已于2016年1月注销，无法进行补缴社会保险，经社保中心核算赵某在职期间社会保险：养老保险本金63454.86元、滞纳金31619.91元，失业保险本金3900.15元、滞纳金1972.26元，医疗保险本金30146.22元、滞纳金14990.85元，工伤保险本金927.58元、滞纳金461.25元，生育保险本金1159.47、滞纳金576.58元。个人应缴纳的比例为26.2%，核算本金个人应缴纳部分为26092元，单位应缴纳部分为73496.28元。
法院审理认为：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。就本案而言，甲公司在办理注销手续时未向有关部门如实申报应诉情况，擅自注销公司，造成公司主体不存在。因公司主体不存在，造成社会保险经办机构无法补缴及采取惩罚措施。原告（赵某）与被告（甲1、甲2、甲3）双方确认甲公司所属社保管理部门为XX区社保中心，经本院前往社保管理部门调查甲公司并未开立过社保账户，造成无法按照甲公司的开户信息核算社保缴纳数额。最终经社保部门核算，原告在职期间，单位应缴纳社保本金部分为73496.28元。该部分损失应由甲公司的股东承担。关于个人承担部分，因用人单位和职工个人均有义务按照国家规定的比例缴纳社会保险费，故对企业担负部分和个人承担部分应予区分，双方均确认原告在职期间未进行社保代扣代缴，故原告主张个人承担部分的社保费用由被告承担于法无据，不予支持。原告主张赔偿应缴纳公积金问题。劳动者与用人单位因住房公积金发生的争议，不属于劳动争议。
【评析】
虽然本案甲公司是在劳动争议程序完结后注销的用人单位主体，但并无意味着其股东、“实控人”可以免除甲公司存在期间未缴纳社保的赔偿责任。因此，作为用人单位以规避劳动用工责任而径行注销的操作，实不可取。另外，公积金问题，因其最高层级的法规为《住房公积金管理条例》，而非法律，故在天津地区确实比较特殊，从法律层面，公积金损失赔偿或个人担负部分的返还问题，目前仍存较大争议。故公积金方面，在缴纳主体注销的情形下，尚无有效的解决方式。
【法规】
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）
第二十条公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
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