限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,在保证达到工程建设项目使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,从而保证总投资限额不被突破。其是设计阶段投资控制的重要措施之一。
但是,在传统的设计工作中,往往存在投资主体随意扩大工程规模、提高建设标准,导致工期延误、项目功能与项目投资不成比例等问题。
这些“三算”问题急于得到解决,所以要真正实现限额设计,就要制定基于设计阶段的动态经济分析和控制。
限额设计的意义、过程和目标
限额设计的意义主要体现在以下4个方面,
1、限额设计可有效控制工程造价;
2、限额设计可明显地增强建设单位和设计单位的经济意识;
3、限额设计可清洗的明晰项目承包和建设双方的责、权、利等关系;
4、限额设计是科学合理地节约建设投资的重要保证。
限额设计的过程实际上是工程设计技术人员和技术经济分析人员,密切合作的过程,必须做到技术与经济的统一。
技术人员在设计时要进行优化设计,而技术经济分析人员要及时进行设计造价的估算,两者达到密切配合,共同来实现工程建设投资控制的目的。
而要在设计阶段实行限额设计就需满足条件:
具有对设计概、预算工程造价进行审查的能力;
通过技术经济分析确定降低工程造价的主要设计因素;
明确设计单位限额设计的职责;
处理好限额设计与其它方面的关系具备相适应的管理基础。
要合理确定设计限额,使设计限额真正起到控制作用,就必须尊重科学,尊重实际,实事求是,并维护设计限额的严肃性。既要反对故意压低投资、有意漏项,从而给整个项目投资控制留下先天性隐患的倾向,又要反对有意抬高投资,向投资者多要钱的做法。
即在限额设计的目标中必须体现设计的标准、规模、原则的合理确定和有关该预算基础资料的合理取定,通过层层分解,实现了对投资限额的控制与管理,也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程量及概预算指标等方面的控制。
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