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2020年,不平凡,苏大强“十三太保”也很拼!
年内,全省实现地方一般公共预算收入(以下简称“财政收入”)9,059.0亿元、同比增长2.9%,总量继续位列全国第2、仅次于广东。
作为全国经济最发达的省区市之一,苏大强一直是全国财政一盘棋的主要净贡献者,对支援中西部和东北欠发达地区,做出了巨大的贡献。
根据决算,2019年,(不含海关税收)全省累计上划中央6,838.5亿元、获得中央返还2,024.4亿元,财政净贡献4,814.0亿元;此外,累计援助其他地区52.6亿元。
一、“十三太保”表现
同期,江苏省13个设区市财政收入全部实现正增长,表现不俗。
论市域总量,苏州保持领先、总量超两千亿,南京、无锡次之,亦达千亿级;不过,就市区总量而言,全域市区化的省城南京更胜一筹,苏州市区次之、总量逾1,200亿元。
2020年江苏设区市财政收入排名,如下:
粗看,省内南北差异明显。
不过,置于全国的维度,江北各市,亦非等闲之辈。
同样根据2019年决算,2019年,(不考虑海关税收、对援外地支出)“十三太保”中,除了盐城、宿迁和连云港,其余10个城市都是对外财政净贡献者;
其中,苏宁双极贡献突出,苏州对外财政净贡献达1,908.9亿元、南京净贡献亦达1,649.8亿元。
2019年江苏设区市对外财政净贡献排名,如下:
二、县级板块表现
2020年,经初步统计,“十三太保”旗下纳入独立核算的,共有122个区、县(市)和市直管功能区。
2020年江苏县级板块财政收入排名,如下:
整体来看,去年,全省有21个县级板块财政收入破百亿,同比前年新增一个南通崇川区,当然,这归功于区划调整(崇川港闸两区合并)。
1、江南:优势突出、苏宁双极
江南还是优势突出,苏宁双极效应明显。
“最强地级市”苏州,10个板块中,9个入围百亿级,昆山市、苏州工业园区长期牢牢掌握全省前2;值得一提的是,是年,苏州市域累计8个区县属的开发区/镇财政收入超50亿元,相当于胜过全省半数县级板块,其中,昆山两大开发区更双双入围百亿级。
无独有偶,省城南京,12个板块中,6个板块入围百亿级,其中,江宁区稳居全省前3;同期,江宁区下属江宁经开区亦入围百亿级。
2020年江苏区县属开发区财政收入TOP13,如下:
省城南京表现有点意思,核心区差强人意、外围县高歌猛进。
核心区的低迷,一是因为省级税源下放带来的增长效应结束,二是疫情或产业行情因素,主城区以服务业为主、受疫情影响大,经开区、江北受石化行情拖累,建邺受烟厂业绩影响。
好在,得益于高投资和城镇化外溢红利,4个郊县表现强劲,都实现了两位数增长。
无锡市区表现强劲:外资高地、芯片翘楚无锡高新区(新吴区),大有取代民营重镇江阴市之势;未来2年内,惠山、锡山两区也将大概率晋级百亿级。
2、江北:强市推进、通州领衔
去年,江北多市实施了区划或板块调整,意在做大做强市区,其中,以南通的动作最大:
4月:宿迁,苏宿工业园区拓园实施;
6月:淮安,苏淮高新区并入淮安工业园区;
7月:南通,海门撤市设区,崇川、港闸两区合并;徐州,新设淮海国际港务区,2021年列入市直单独核算;
10月:连云港,海州、高新区合并,融合发展;
…
作为新晋“万亿俱乐部”成员,南通尤为吸睛,市域各板块财政收入,在江北8市处于领先阵营,全市11个板块中,9个超50亿元;
其中,崇川区也是江北8市唯一超百亿级的县级板块。
扬泰本一家,如今,发展各有侧重。
论总量,泰州更强,医药、化工主导产业也更突出;
论市区,扬州占上风,随着十字高铁网的落地,未来更加可期。
宿迁:尽管酒厂效益不好,但得益于京东系项目,依然取得了较好增长,其中,宿豫区财政收入增速35.1%、领冠全省122个县级板块。
今天,江北8市强市战略日渐明晰,撤县(市)设区、做强市直开发区,两步并行、产城融合,稳扎稳打,望再造苏大强神话!
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