本报记者 吴采平
通勤车原本指企业自有、不以盈利为目的、通常有固定时间和行驶路线、专用于接送员工上下班的班车。目前，武汉市已有100余家专业通勤公司，拥有近6000辆通勤车，主要租赁给其他单位或公司，用于员工接送及出行游玩。记者了解到，通勤车行驶证注册为“非营运”，却提供有偿运输服务，通勤公司出租一辆通勤车能月赚7000元，但其经营活动尚处监管空白，被迫在规则和需求之间游走。
近20万人上下班依赖通勤车
位于武汉市天河机场附近一家国企的后勤负责人向记者介绍，坐公司通勤车的员工每人每次收费6元，因为里程比较长，通勤车基本是外包，通勤车对员工是福利性质，员工支付的车费不够租车的一半。
武汉市东湖新技术开发区一家中型汽车租赁有限公司的法人代表熊经理接受记者采访时称，武汉通勤业发展迅猛，与城市道路有关。目前，武汉只有一条过江地铁，很多员工住在老城区，而不少大型企业都在郊区或开发区办公，所以通勤车的市场需求量很大。
采访中，记者了解到，目前武汉市有100余家通勤公司，拥有近6000辆通勤车，担负着武汉市1000多家企事业单位职工上下班接送任务，每天解决近20万人上下班的问题。
打汽车租赁“擦边球”
本报记者经过一周的调查采访，基本上弄清了武汉市目前市场上通勤车的经营状况，主要有三种性质：一是企业自有车辆，二是挂靠，三是租赁。现在的通勤车公司基本上都是在工商部门登记注册，经营范围有汽车租赁业务，属于打“擦边球”，因为汽车租赁不能配司机。
武汉通勤商会会长梅晓宏就通勤车的盈利情况，给记者算了一笔账：一辆45座大客车，价格50万元。司机一个月工资3000元，油费折中算3000元，税收1000元，保养1000元，一个月的成本就有8000元，公司对外一辆车一个月的租金是1.5万元，一辆车每月能净赚7000元。
梅晓宏表示，由于现行的道路管理法规对通勤车没有适用条款，所以很多通勤公司在和客户签合同时，对方法务部门也会提出问题，比如交通安全问题、保险（放心保）问题等等。通勤公司通常的做法一般是给对方看自己的成功案例以及部分大客户名单，让对方企业觉得比较可靠。
通勤车拟纳入道路运输行业管理范畴
对于武汉市近6000辆通勤车被迫游走在法律边缘的问题，梅晓宏一脸无奈：“通勤车只要出市区运行，运管部门就以非法营运为由进行扣车、罚款。”梅晓宏认为，武汉市100余家通勤公司每年可向国家纳税6000余万元，同时解决近万人就业。但是，通勤车因无道路运输经营许可证，发展遭遇尴尬。
为此，武汉通勤商会多次向武汉市公路运输管理处写报告，希望将通勤业纳入道路运输管理范畴，要求申办道路运输经营许可证。去年11月15日，武汉市公路运输管理处信访投诉处理中心回复：根据相关规定，通勤车未纳入道路客运管理范围，道路运输管理法规也未对通勤车设定行政许可，不能按照道路运输相关法规及行业标准进行管理。
武汉市公路运输管理处负责人接受记者采访时称，从市场调查情况看，通勤车的行驶证往往注册为“非营运”，但提供的却是运输性质的有偿服务，具有很强的经营性质。按照有关法规，从事道路客运经营必须取得道路运输经营许可，车辆应配发道路运输证并取得客运标志牌。由于武汉现行道路运输管理法规未对通勤车辆予以明确规定，使得其经营活动处于监管空白状态。
一些单位使用无营运资质的通勤车辆，从事长途旅游包车，这会给旅客的人身安全造成较大隐患。对于乘客的安全问题，多家通勤车公司均认为，由于通勤车线路固定，又主要在市区内跑，速度不会很快，如果出现小事故，公司会第一时间处理解决。
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