2017首个特色小镇重要文件出台，将获国家金融支持
建设特色小（城）镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手。 在贫困地区推进特色小（城）镇建设，有利于为特色产业脱贫搭建平台，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体。
2017年则是特色小镇的关键一年。2月8日下午，国家发改委发布《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》（发改规划[2017]102号），联合国家开发银行为特色小镇提供开放性金融支持，这将大大解决特色小镇的金融难题，加快特色小镇发展步伐。
文件从因地制宜、协同共进、规划引领等几个层面提出要求，确保充分发挥开发性金融作用，明确了开放性金融支持特色小镇建设的主要任务，包括加强规划引导、支持特色产业、补齐发展短板、积极开展试点示范、加大人才力度、建立长效合作机制等。
在补齐特色小镇发展短板方面，提到了要支持基础设施建设与各类产业发展的配套设施建设，旅游休闲配套设施建设也在其列。
原文在此：
http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/08/content_5166536.htm#1
创新旅游金融服务，支持乡村旅游扶贫工程
3月1日，国家旅游局与中国农业发展银行、中信银行在京签署合作协议，深化金融支持旅游业发展政策措施，共同推进旅游金融服务创新，共同支持乡村旅游扶贫工程，促进旅游产业发展。
根据协议，国家旅游局与中国农业发展银行将重点对全国788个片区县和2.26万个乡村旅游扶贫重点村，采取景区带村、公司带农户、合作社入股等方式开展旅游扶贫。“十三五”期间，中国农业发展银行将重点支持500个景区带村旅游扶贫项目，重点支持与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设，重点支持改善停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店、旅游标识标牌等乡村旅游“六小工程”建设。
根据协议，国家旅游局与中信银行将在旅游投资项目库、乡村旅游及旅游扶贫、旅游投融资平台、旅游企业创新发展、区域旅游资源整合、互联网+旅游等领域开展合作。“十三五”期间，中信银行将安排旅游投融资不少于2000亿元人民币的投入，重点支持全国优选旅游项目和乡村旅游扶贫示范项目和旅游特色小镇建设，以景区带村实现精准扶贫。（资讯整理自国家旅游局，转载请注明）
原文在此：
http://www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201703/t20170301_816186.shtml
乡村旅游用地制度改革，先行先试
我国乡村旅游飞速发展的同时，建设用地缺乏仍是制约乡村旅游发展的瓶颈，乡村旅游用地制度改革迫在眉睫。两会期间，全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体针对乡村旅游用地制度改革提出了自己的建议 。
我国农村宅基地配置只考虑农民居住功能，如果严格按照农村宅基地管理政策执行，农民用于旅游接待的房屋十分有限，乡村旅游产业几乎没有进一步发展的空间。为什么会形成这种局面？谢德体认为，在当前农村集体建设用地管理制度下，乡村旅游建设用地缺乏合法身份，政府土地配置缺乏政策法规依据，农民或其他中小投资人也没有合法、有偿取得集体建设用地的渠道。
如何破解乡村旅游用地政策难题？谢德体认为，在符合土地利用总体规划、土地利用计划、取得行政审批的前提下，农村集体建设用地，可以在不改变集体所有制性质的前提下，作为一种独立的建设用地类型用于发展乡村旅游。
谢德体建议：
一是在“土地利用总体规划”“乡（镇）土地利用总体规划”和“村庄规划”中，增加乡村旅游建设用地类型，并作为农村独立于宅基地之外的一种建设用地类型，纳入年度用地计划“总盘子”；
二是建设用地来源应是农村存量建设用地；
三是按照实际用途，将其界定为集体经营性建设用地并纳入市场化配置，参照城市国有土地市场“招拍挂”建立公开、公正的有偿使用制度，明确经营、管理主体或出让主体；
四是明确负面清单，乡村旅游建设用地只能用作与乡村旅游相关的自营性经营房屋及配套设施建设，不能开发住宅商品房，不能炒买炒卖集体建设用地；
五是建立产权变更登记制度、土地出让收益分配制度、相关税费制度、风险防控制度等相关配套制度，切实保护土地所有者、使用者及经营者的合法权益。
在将乡村旅游发展用地制度改革先行先试方面，谢德体建议，可在高山生态移民迁建点、农民集中居住点、整村扶贫和片区扶贫点、乡村旅游示范村等开发建设过程中先行先试，在规划过程中增加乡村旅游建设用地类型，把满足农民居住功能的宅基地与发展乡村旅游经营性功能的建设用地分离，根据乡村旅游发展需要确定用地规模，把乡村旅游建设用地纳入市场化配置。（资讯整理自国家旅游局，转载请注明）
原文在此：
http://www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201703/t20170310_818287.shtml
农村土地制度改革，今年有哪些工作要点？
农业部办公厅3月3日印发《2017年农村经营管理工作要点》，在农村土地制度改革、现代农业经营体系构建、农村集体产权制度改革、农村社会管理等四个方面，部署了29项工作要点，其中涉及农村土地制度改革的工作要点包括：
1.加快推进农村承包地确权登记颁证工作，主要工作要点有：
2017年再选择北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个省份推进整省试点，推动各地积极扩大试点范围，力争基本覆盖所有涉农县(市、区)。
确保工作质量不打折扣……注意解决好相关遗留问题……确保按期完成任务。
积极探索确权成果转化应用的多种方式，稳步开展农村土地承包权退出试点。
2.深入贯彻落实“三权分置”意见，主要工作要点有：
深入研究农民集体和承包农户在承包土地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等相关问题，及时总结“三权分置”实践发展的新情况、新经验和新模式，逐步完善三权关系。
抓紧研究农村土地承包关系长久不变的意见，配合做好农村土地承包法等法律修订工作。
3.健全土地流转规范管理服务制度，主要工作要点有：
指导各地加强土地经营权流转交易市场建设，健全市场运行规范，拓展市场服务功能，为流转双方提供价格信息、政策咨询、价值评估、抵押融资等服务。
加强土地流转价格监测和指导，研究提出土地经营权权益评估标准。
鼓励地方探索土地流转履约保证保险，研究完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制。
4.扎实做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，主要工作做点有：
加强法律法规政策和典型经验宣传，提高广大农民群众的法律意识。
坚持问题导向，加强农村土地承包经营纠纷状况分析和仲裁工作重点问题研究。（资讯整理自农业部网站，转载请注明）
原文在此：
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201703/t20170303_5503055.htm
三部委印发农家乐（民宿）建筑防火导则，技术层面支持乡村旅游发展
为切实加强农家乐（民宿）建筑防火安全，推动农家乐（民宿）健康发展，3月14日，国家旅游局、住建部、公安部联合印发《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，从消防基础设施、技术措施、日常消防安全管理、施工现场消防安全管理、消防安全职责等各个层面，为农家乐与民宿的设计建造、改造提出了要求，给出了标准。
该导则也反映了农家乐、民宿乃至乡村旅游逐渐得到政府层面的技术性扶持，脱离服务粗糙、产品粗放、缺少规范的野路子，成为国民休闲产业的一支“正规军”。
原文在此：
http://www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/201703/t20170314_818653.shtml
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