甘肃省是2017年财政部确定的18个开展田园综合体建设试点省份之一，也是由财政部农业司、国务院农村综合改革办公室直接牵头负责开展试点的8个省份之一。
榆中县是甘肃省会兰州市下辖县，位于甘肃省中部、兰州市东郊，总人口42.4万人，总面积3301平方公里，有耕地106万亩，其中有效灌溉面积29.14万亩。
今年榆中县按照中央一号文件精神和财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》确定的田园综体建设最新要求，在组织有关建设单位、规划设计单位、农业专家召开田园综合体研讨会议的基础上，紧紧围绕“夯实基础、突出特色、创业创新、绿色发展、完善功能、形成合力”六个重点，广泛征求意见建议，制定《榆中县田园综合体建设试点项目实施方案》。
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方案主要有以下亮点：
一、领导重视、形成合力
今年4月，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任、田园综合体倡导者、中央一号文件起草者唐仁健调任甘肃省省长，将对甘肃田园综合体试点建设给予高度重视。
4月28日，财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修率队到榆中县城关镇李家庄村田园综合体试点建设项目区进行深入调研，强调中央财政安排资金支持部分省份开展试点示范，榆中要抓住政策机遇，结合实际先行先试。
6月12日，榆中县召开县委全面深化改革领导小组第3次会议，专题研究田园综合体建设推进相关事宜，强调要从讲政治讲大局的高度，举全县之力建设好全国的田园综合体试点。指出田园综合体是党中央农业供给侧改革的首选项目，是省委、省政府对榆中的重托，是榆中县新时期农业工作的突破口、“三农”工作的突破口，也是扶贫攻坚工作的主要依托，是帮助全县建档立卡贫困户脱贫致富的主要方向，是兰州市民、城市居民对田园生活的向往，全县要毕其功于一役，全力以赴将田园综合体建成建好，务求必胜。
该县成立了田园综合体建设指挥部，由县委书记王晓宁任总指挥，县委副书记、县长王林任第一副总指挥，县委副书记姜晓东、县委常委、常务副县长蒋睿智、县委常委、统战部部长张宗福、副县长苏万成、副县长孙新华任副总指挥。指挥部下设办公室，相应成立综合协调组、规划指导组、金融协调组和项目实施组，并成立分片包抓办公室，由县四大家领导分片包抓具体项目点；要部门联动，分解任务，确保每个部门都有项目支持田园综合体，积极主动配合田园综合体试点的建设；要积极筹措资金，尽快成立农村产权交易中心，积极发挥财政、农投、建投作用，与银行金融体系联系协调，帮助解决田园综合体建设中存在的资金短缺问题。
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二、因地制宜、科学规划
榆中县要求科学布局，高水平规划，高起点、高标准实施田园综合体项目，要严格按照“1+3+2+X”的总体布局，突出中心，扩大覆盖，辐射全县。
“1+3+2+X”建设方案包括：
1个核心园区：城关镇李家庄田园综合体：重点发展云科技模式、突出花海和餐饮。
3个示范带动园区：
三角城乡康源现代都市农业体验园田园综合体：以采摘和农家乐为主。
三角城乡县级农业示范园田园综合体：以循环农业和创意农业为主。
榆中梦泰农庄园田园综合体：以农业科技实验示范和观赏体验为主。
第一期“1+3”田园综合体总面积达到2万亩。
2个辐射园区：
青城镇魏家坪省级现代农业示范园田园综合体：以古镇旅游和水面娱乐为主。
和平镇牡丹园风情小镇、高营沁园春艺术花海田园综合体：特色小镇、艺术花海和田园景观。
X个示范点建设：
择机启动，3到5年内全县田园综合体的实施项目村和点要达到10-15个。
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三、规范程序、明确目标
《榆中县田园综合体建设试点项目实施方案》进一步了细化了具体建设项目和内容，明确了目标任务，建设内容、发展步骤，为全县田园综合体建设提供了更加清晰的方向指引和前进导向。
紧紧围绕打造集循环农业、创意农业、农事体验三要素于一体，建立健全生产体系、产业体系、生态体系、服务体系、运行体系6大体系，积极争取政策扶持，进一步加大扶持力度，全面加快推进城关镇李家庄田园综合体、三角城乡康源现代都市农业体验园田园综合体、三角城乡县级农业示范园田园综合体、兰州榆中梦泰农庄园田园综合体、青城魏家坪省级现代农业示范园田园综合体、和平镇牡丹园风情小镇田园综合体建设步伐，努力将这6个田园综合体建设成为全国18个试点省区中的高标准优质试点项目。全面打造生产生活生态“三同步”，一二三产业“三融合”，农业文化旅游“三位一体”的田园综合体，争取实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的发展目标，并形成一批可持续、可复制、可推广的成功经验和有效做法，为全县现代农业发展注入新的强大活力。
“1+3+2”必须以村为主体，以乡镇为支撑，以部门为支持，严格落实项目立项、设计、建设、监管、验收的程序，特别是龙头企业参与实施的项目，设计、验收、审查一定要严格纳入程序；要按照资源变资产、资产变股金、农民变股东的“三变模式”做好顶层设计，充分结合异地搬迁、全域旅游、土地流转。
榆中县田园综合体这种模式能否成为全国试点的样板，我们将继续关注。
欢迎大家就田园综合体展开讨论，各抒己见、献计献策。
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