经过2015年信托业的积极转型，信托公司在努力防范风险的基础上实现了可持续发展，制度建设日益完善，应对复杂环境的能力逐渐成熟。
一、复杂经济环境下信托业面临的困难与机遇并存
2016年，外部环境依然错综复杂。第一，全球经济增长乏力，中国经济正通过增长减速来实现结构持续优化、增长引擎转换，中国经济发展的质量和结构将进一步改善和优化。第二，金融改革将进一步推进。利率市场化配套机制将逐步跟进、人民币国际化推动相关机制改革、多层次资本市场建设进一步健全、投贷联动业务使信托公司面临的机遇与挑战并存。第三，资产管理行业竞争加剧，竞合成为主流。随着资产管理机构的扩容，混业趋势更加明显，竞争日益加剧。信托公司将发挥信托的制度优势和自身禀赋，走差异化发展道路。同时，金融同业合作业务也以多种方式扩展。各家金融机构各取所长、合作为客户提供综合金融服务方案将成趋势。通过优势互补，实现业务持续增长，风险闭环管控。
二、信托产品统一登记制度即将建立，意义重大
中国信托登记有限责任公司和信托产品统一登记制度在2016年有望建立。信托产品统一登记制度的建立将是信托业基础性制度平台建设的重大进展，为信托业下一步发展提供广阔的发展空间。信托产品统一登记制度可以实现信托产品的登记、确权、估值和流转等功能，意义重大。一是有利于盘活信托资产，提高产品的流动性，进而为产品的场内标准化交易打下基础。二是完善非现金信托财产移交的配套制度，对财产权信托有重大利好。三是利用信托产品的价值发现功能和流通功能， 可有效保障信托各方当事人权益，从而有助于有序打破信托业的所谓刚性兑付问题，促进信托业长远发展。
三、进一步完善监管体系，提升监管水平
2014年“八项机制”的提出完成了信托业面向新阶段发展的顶层设计， 2015年“八项责任”的提出清晰界定了信托业的“责、权、利”，2016年将强化信托业务发展标准的深层次建设和优化信托公司的治理结构。2016年，行业监管继续以“控风险、促转型、强监管”为思路，将在以下三个层面展开：
第一，金融监管体制改革进一步完善。金融业综合经营的趋势日益明显，不同市场间的业务联动与风险传染并存，为了提高监管的有效性和全面性，迫切要求现有金融分业监管体制进一步改革和完善，以消除监管空白和监管套利。
第二，加快健全行业顶层设计。一些信托业顶层设计方面的法律法规有望出台。《信托公司条例》将从国家行政层面完善了信托业的法律体系，提升了信托公司的立法层级，从信托文化、信托登记制度、注册资本、专业子公司、融资渠道、分类经营和分类监管等各方面进行了明确规定，是行业健康、可持续发展的基石。《信托登记管理办法》将为建立信托产品统一登记制度和设立中国信托登记有限责任公司提供了重要的法律保障。
第三，适应行业特点，进一步理顺机构监管体系。机构监管体系将更加切合行业实际，从评级标准、报表等方面积极合理调整。另外，信托公司分类经营、分类监管是近期机构监管的主要方向。以《信托公司行业评级指引（试行）》为基础，正在修订的监管评级有助于行业有序发展。此外，专业子公司近年来成为信托公司转型的重要抓手，然而监管和定位尚不明晰，未来对其的监管有望加强。
第四，引导业务回归本源，全面细化风险管控。慈善信托、铁路专项信托提供了监管部门引导业务回归本源的良好范例，未来监管层将对本源类创新业务推出更多可操作性的细则，积极促进业务转型。在风控方面，监管层将继续落实58号文的监管思路，包括建立全面风险管理体系、强调“实质大于形式”的原则、风险管控更具针对性、强调以跨行业监管协调为特征的监管联动政策。
四、行业协会在自律发展中的作用日益加强
第一，强化行业自律基础设施建设。持续加强中国信托业协会的能力建设，充分发挥中国信托业协会作为自律组织在行业发展中的积极作用，加强“自律—监管” 联动，包括建立完善行业自律奖惩机制和正向激励机制、启动信托公司年度评级工作、组织制定行业标准和业务规范、配合《信托公司条例》等立法工作以及配合设立中国信托登记有限责任公司。
第二，行业交流持续加深，桥梁纽带作用显著提升。中国信托业协会牵头各家信托公司积极进行重大政策的建言献策，定期组织召开主题沙龙活动，加强业内互动交流和经验分享，研究探讨信托创新战略、服务实体经济举措，并就重点关注的问题或现象开展深入调研。
第三，积极推动行业研发工作。多年来重视行业研究工作的效果正逐步显现，探索信托业发展的理论基础和制度支撑取得明显进展，通过研发公益信托推动行业发展的基础理论研究，理论引领行业发展实践的作用将更加显著。通过调研、进行重点课题研究、发布行业发展报告等，行业研究水平显著提升。
第四，良性的人才培养和流动机制持续建立。人才是金融行业的核心竞争力。 2016年，中国信托业协会主要通过以下方面推进行业人才建设：做好不同层级的信托业人员培训，配合外部环境和行业的变化修订培训教材，建立健全行业信用体系建设。
五、信托业保障基金从稳定器扩展为“稳定器+助推器”
信托业保障基金公司主要承担两方面的责任，即发挥保障基金的“稳定器”作用，同时确保信托业保障基金保值增值。公司自成立以来运行良好，促进了信托业的稳定可持续发展。2016年将通过以下两方面切实防范化解信托业风险。第一，加强行业风险研判，夯实各项工作基础。加强信托业风险的重点研究和分类研究，有针对性地研究开发风险化解和处置技术，发挥稳定器作用。第二，随着化解风险职能的加强，信托业保障基金公司对于信托业转型发展的“助推器”作用将逐步增强。在发挥保障功能对各类风险化解处置的同时，还将稳步推进流动性支持业务， 积极探索风险资产收购业务模式，继续完善高风险机构处置救助体系，切实为信托业转型发展增添动力。
六、“营改增”对信托业影响深远
财税36号文下发后，“营改增”工作在各地金融机构积极推进。由于信托独特的制度架构，信托业在“营改增”全面实施过程中面临一些障碍和困难。第一，由于抵扣项有限，总体税负可能有所增长。第二，由于信托资产涉税政策没有单独规定，信托财产是否交税并不明确。第三，结构化投资产品和共同投资业务存在纳税方式不明确等问题。总体来看，税负有所增加，税务管理难度加大。从长远来看， 信托公司出于税务筹划和控制成本的目的，对业务模式和经营结构的调整在所难免，未来“营改增”将对信托公司的经营模式产生重大和深远影响。
面对“营改增”全面实施中遇到的困难，一方面需要相关部门在进项抵扣、销项减免、信托财产收入等方面完善配套政策，另一方面也需要信托公司积极应对，加强对税收政策的研究，规范对信托业务和自营业务的核算，在开展业务时进行完善的税务筹划，确保企业合理控制经营成本。
来源：《中国信托业发展报告（2015-2016）》
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