【改革创新动态】淄博市深化疾控改革 构筑护佑百姓健康的“火神山”

今年以来，淄博市坚持问题导向、强化工作创新，全面深化疾控中心试点改革，着力突破公共卫生领域体制机制、基础设施、专业能力等短板，公共卫生服务水平明显提升。

招兵买马——建强队伍提能力

 淄博市印发《疾病预防控制中心改革试点方案》，制定出台淄博市疾控机构综合评价指标，全面做强疾控体系。

 一是扩编增人。在去年5月重新核定编制基础上，今年对市疾控中心机构职能作进一步补充完善，积极推进空编补齐，通过紧缺人才、公开招聘等形式吸纳各类精英，去年以来，市疾控中心新录入大学本科、硕士研究生等专业人才28人。目前，市疾控中心核定编制179人，空编率5.59%，空编问题明显改善。

二是改革激励。优化调整疾控机构职称岗位比例，市疾控中心正高级、副高级、中级职称岗位分别提高10.7%、2.2%和16.5%；出台《淄博市疾病预防控制中心核增绩效考核奖励实施办法（试行）》《淄博市疾病预防控制中心突出贡献考核奖励办法（试行）》，2021年按基准线1.5倍标准核定绩效工资总量，财政全额保障；建立公共卫生首席专家制度，聘任首席专家25名，增强疾控人员荣誉感、积极性。

 三是强化配备。市疾控中心建成全省第二家国家致病菌识别（PulseNetChina）网络实验室、国家流感监测网络实验室，各区县疾控中心全部建成生物安全二级实验室，共配备核酸检测设备21套；组建460人的市、区县两级疫情处置机动队，其中流调队9支180人、采样队31支310人、检测队9支180人、消杀指导队13支65人，日最大检测能力达到1.5万管，防疫力量显著增强。

三方融合——产学研用抓联动

 抓“医防融合”。印发《淄博市各级疾病预防控制中心与医疗机构医防融合试点工作方案》，明确2023年建成疾病预防控制中心与医疗机构分工协作、优势互补、业务融合的工作机制。今年5月，在全省率先完成5家试点医疗机构和市疾控中心“医防融合”签约，印发《淄博市医防融合试点工作实施方案》，成立以试点医疗机构院长为组长、市疾控中心领导班子成员驻点指导的领导小组，确定了每家试点医疗机构具体合作内容和形式，并在艾滋病防治、慢性病防治、结核病防治“医防融合”方面取得了积极进展。

 抓“教防融合”。淄博市与山东大学、潍坊医学院、齐鲁医药学院等高校协作，共同开展防教融合项目，成立山东大学淄博市疾控中心合作中心、潍坊医学院附属淄博市疾控中心，建成山东大学公共卫生学院-淄博市疾控中心环境与健康联合教研室，建设山东大学硕士研究生联合培养基地和潍坊医学院等5所高校实践教学基地，16人被山东大学公卫学院聘为研究生合作导师，21人次被潍坊医学院、济宁医学院聘为兼职教师，4家本地企业成为职业卫生等专业现场实践带教基地。

智能排查——科技引领强预警

 大胆探索公共卫生“智能排查”新模式，投入650万专项资金，打造淄博市传染病监测预警系统，构建传染病个体病例及群体事件的智慧化数据采集、实时监测预警、调度指挥及监管决策体系，有效提高公共卫生监测能力。打通数据壁垒，以多点触发和信息推送机制为基础，打通疾控与全市各医疗机构、全民健康信息平台之间数据，实现数据实时对接，实现智慧化数据采集。优化业务流程，通过核查风险个案病例，消除漏报、瞒报、错报、迟报，分析传染病例群体分布情况，及时发现公共卫生事件，为应急决策提供数据支撑，构建实时监测预警的智慧化公共卫生动态监测预警体系。创新识别模式，通过异常就诊信息智能分析、特异症状挖掘解析、检验检查报告排查、医嘱用药情况解读等，自动识别存疑风险病例，对不明原因疾病和异常健康事件进行监测预警。目前，全市143个传染病监测哨点医疗机构（含基层95个）已接入133个，使用率为93%；日均采集并筛查病例2.5万余条，检验指标数据20余万条，传染病上报量约65例，直报数据上传省和国家疾病预防控制平台，公共卫生健康维护水平大幅提升。