瑞昌市采取“长牙齿”的硬措施，强化“三项监管”，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线，夯实粮食安全基石。今年6月，瑞昌市节约集约用地获国务院督查激励，奖励用地指标1000亩。一是健全“市、乡、村”网格化监管体系。以压实责任为抓手，将瑞昌市全域永久基本农田责任划分落实到地块，构建“市、乡（镇）、村”三级责任体系，采取“坐标+永久基本农田+地块+标识牌”模式，接受社会监督。健全耕地保护目标责任考核制度，落实乡（镇）主体责任，积极探索建立“田长制”，建立自然资源监管群众举报奖励机制，打通自然资源保护监管“最后一公里”。实行自然资源执法监察网格化管理，加大动态巡查力度，今年以来累计巡查4565次，覆盖网格单元1386个，确保耕地保护“无盲区”。二是探索“点、线、面”立体式监管机制。点上创新举措。创新监管方式，加大巡查频次、织密巡查网络，创新性实施采矿权标识牌、矿区铁丝围栏、底板标识、无人机执法、矿山视频监控等监管举措，做到“早发现、早制止、严查处”。线上数字赋能。投资2000余万元建成自然资源监管指挥中心，对全市永久基本农田和矿山企业实行全年365天不间断监管，形成“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的全方位、数字化监管体系。面上从严查处。严肃处理巡查和举报发现的违法行为，今年以来累计预警215次，现场处理预警32次，及时制止破坏耕地违法行为25次，实现自然资源保护巡查处置“横到边、纵到底”。三是建立“前、中、后”全过程监管模式。狠抓规划管控。积极引导各类建设项目科学选址，加快推动国土空间规划和村庄规划编制工作，优化空间布局，从源头上遏制耕地“非农化”“非粮化”。狠抓项目管理。对全市各类重点项目和集体农用地转集体建设用地占用耕地，严格按照“占水田补水田，占优补优”的要求落实耕地占补平衡。截至目前，瑞昌市耕地占补指标节余近2500亩。狠抓过程监管。办理设施农业用地和临时用地时，始终坚持规划引领、提前介入，全力做好批前、批中、批后监管，严格执行落实“少占或不占耕地，严禁占用水田”制度，切实守牢耕地保护红线。三是建立“前、中、后”全过程监管模式。狠抓规划管控。积极引导各类建设项目科学选址，加快推动国土空间规划和村庄规划编制工作，优化空间布局，从源头上遏制耕地“非农化”“非粮化”。狠抓项目管理。对全市各类重点项目和集体农用地转集体建设用地占用耕地，严格按照“占水田补水田，占优补优”的要求落实耕地占补平衡。截至目前，瑞昌市耕地占补指标节余近2500亩。狠抓过程监管。办理设施农业用地和临时用地时，始终坚持规划引领、提前介入，全力做好批前、批中、批后监管，严格执行落实“少占或不占耕地，严禁占用水田”制度，切实守牢耕地保护红线。（来源：瑞昌市委改革办）
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