近年来，我市牢固树立以人民健康为中心的发展思想，持续强化“三医联动”改革，着力在制度创新上下功夫，在政策优化上做文章，在能力提升上出实招，构筑起政府、群众、医疗机构三方共赢的公立医院高质量发展新路径。我市公立医院综合改革绩效评价位列全省第三位。
强化外引内培，着力构建公立医院高质量发展新体系
建高地，全力创建区域医疗中心城市。充分发挥德州市位于京津冀协同发展示范区和省会经济圈的区位优势，积极南融北接，加快引进优质医疗资源，推动各级各类医疗机构与京津冀沪鲁的大型医疗机构和科研机构对接，先后与100余家医疗卫生机构建立起多种形式的合作关系。依托市东部医疗中心，以山东大学齐鲁医院托管德州市人民医院为契机，全力以赴申创国家区域医疗中心，我市作为全省唯一一个综合性区域医疗中心项目向国家申报，并先后通过国家线上集中汇报、现场评审。
强基层，加快推进分级诊疗制度建设。以县域医共体提质增效为抓手，全面推进基层医疗服务能力提升。
县级层面，着力开展县级综合医院国家“千县工程”评选，目前全市9家县级综合医院入选国家“千县工程”，服务能力全部达到三级医院水平（国家推荐标准）；全市胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治、癌症“六大中心”建设实现县市区全覆盖。
乡村层面，出台《关于加快提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力的意见》《关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的意见》，自2022年起市财政连续三年每年投入1565万元用于基层卫生能力提升。目前116家中心村卫生室已全部通过市级验收并交付使用。全市建成医共体19个，实现全市县域医共体全覆盖。我市陵城区、武城县紧密型县域医共体典型做法入选国家案例集。
▲陵城区、武城县紧密型县域医共体做法入选国家案例集
完善配套政策，引领公立医院高质量发展新趋势
鼓励重点专科建设。围绕公立医院高质量发展要求，在政策、资金和设备等方面大力扶持重点专科创建工作，按照2000元/月、1000元/月的标准分别向重点专科创建学科带头人和技术骨干发放特殊津贴。对成功创建为国家级、省级重点专科的，最高分别给予创建团队一次性奖励100万元、50万元。
在全省率先开展“医保惠民五个鼓励”行动，对省级及以上临床重点专科和重点专科建设单位给予医保政策支持，国家级重点专科及建设单位、省级临床重点专科、省级临床重点专科建设单位报销比例分别上浮12%、8%、4%。2020年全市省级临床重点专科（建设单位）总数达到20个，县域临床重点专科数量位于全省第一。
创新医院运营模式。积极探索创新医院运营管理模式，在全省率先采取托管共建的合作模式，由市政府与山东大学齐鲁医院签署战略合作协议，共建山东大学齐鲁医院德州医院。自全面合作以来，医院各项主要运行指标与去年同期相比均呈明显向好态势，门诊诊疗96.71万余人次，增长14.58%；出院人次5.29万余人次，增长14.36%；手术总量17235人次，增幅17.89%，四级手术量4998人次，增幅28.85%。多项技术为全省、全市首例，填补了德州及河北省周边地区的技术空白。
▲山东大学齐鲁医院重点学科专家团队入驻德州医院
强化信息化支撑。依托“互联网+医疗健康”惠民便民平台开展预约挂号、在线缴费、个人健康信息查询、病历配送到家等19项线上医疗服务。建设完成市级区域影像中心及11个县市区分中心，接入118家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。稳步推进电子健康卡统筹支付平台项目，在全省率先实现电子健康卡卡内资金“一院充值、全市使用”，切实解决群众看病就医过程中存在的“一院一卡、重复办卡、互不通用、反复退费”等难点堵点难题，有效提升了群众看病就医体验。
强化改革驱动，激发公立医院高质量发展新动力
充分发挥医保杠杆支撑作用。持续深化医保支付方式改革，DIP付费方式全面覆盖我市223家开展住院业务的定点医疗机构，DIP付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出的95%，提前完成国家、省三年行动计划要求。建立医疗服务价格动态调整机制，2022年形成拟调整项目167项。“中医日间病房”病种数量增至25个、定点医疗机构总数达到81家，为群众就近享受中医药诊疗服务提供方便。
稳步推进药品耗材集中带量采购。建立了问题关口前移、定期统计分析、强化督导落实、医保支付标准协同等多项机制，累计落地执行国家、省、市及城市联盟等各级带量采购集采药品中选结果331种，高值医用集采耗材17类，全市累计节约药费、耗材费15.95亿元。在全省率先实行医保基金与医药企业直接结算药款，已向100余家医药企业支付药品耗材货款5.78亿元，建立起“药企减压、医院增信、患者减负、基金节约”的四方共赢局面。
持续深化人事薪酬制度改革。制定出台《德州市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，组织召开公立医院薪酬制度改革部署会议，进一步建立健全适应我市医疗行业特点的公立医院薪酬制度，调动医院和医务人员积极性。启动市直公立医院党委书记抓人才项目，实行清单式管理、项目化推进。组织开展“青鸟计划 医职等你”委属事业单位公开云招聘、山东中医药大学现场招聘等活动，今年以来全市医疗卫生机构共招引人才1133名，市直医疗卫生机构招聘硕士研究生以上学历85人。
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