今年以来,禹城市坚持发展新时代“枫桥经验”,以改革创新为动力,以群众满意为目标,以打造矛盾纠纷化解“枫调禹顺”调解品牌为抓手,创新实践“123456”工作法,在市中街道建立“职能互动、优势互补、资源共享”的“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,及时精准化解各类矛盾纠纷200余起,有效解决城区群众“急难愁盼”问题150余个,探索实践了基层治理体系调解工作融入机制,有效推动提升了基层社会治理能力。
擦亮一个特色品牌
即擦亮禹城市“枫调禹顺”特色品牌,“枫”代表“坚持矛盾不上交,服务不缺位,平安不出事”的新时代枫桥经验,也是禹城市市中街道实施“一站式”多元化矛盾纠纷调解的工作目标。
▲禹城“风调雨顺”调解品牌标识
用活两个平台
用活智慧社区中心平台。打造GIS大数据分析平台,实现矛盾纠纷发现上报、事件接收、受理派遣、处理反馈、任务核查、结案分析以及事件评价的全过程留痕,真正提升居民满意度。
▲禹城市市中街道城市社区网络划分示意图
畅通三条渠道
畅通综合执法渠道。充分发挥街道安监办、环保办等部门一线执法作用,对安全生产、消防、环保等领域的矛盾纠纷进行全面排查和依法调处,消除矛盾纠纷调处工作的盲区和死角。
畅通司法调解渠道。有效发挥专职人民调解员作用,严格落实法律顾问及公职律师制度,扎实开展山东智慧调解APP、非诉在线平台及“禹城司法”微信公众号推广工作。
畅通群访共治渠道。协调辖区内派出所与社区建立群访共治协作机制,依法把各类矛盾纠纷解决在基层,真正做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
创新四步工作法
在接办环节,严格落实班子成员轮流接访制,及时梳理汇总群众反映的矛盾纠纷;在研办环节,召开党政领导、分管领导和分管班子成员参加的专题会议,对矛盾纠纷逐一分析研判,形成解决方案;在交办环节,将矛盾纠纷分流移交至相关管区、社区及部门限时解决,形成由综治办牵头,各管区社区及信访办、法庭、司法所、派出所等部门分工协作、密切配合的多元化矛盾纠纷化解工作体系;在督办环节,对重大、特殊、疑难的矛盾纠纷,党政主要领导、分管领导强化督导调度,要求有关管区、社区及部门在限期内上报办理情况。
▲信访事项办理流程图
▲禹城市市中街道有关负责同志接待反映问题群众
抓牢五支队伍
抓牢机关干部队伍。建立街道党工委班子成员轮值制度,由管区书记、中层干部具体负责。联合信访办、法庭、司法所、派出所等部门工作人员共同解决矛盾纠纷。
抓牢志愿者队伍。组织志愿者参与矛盾纠纷调解、疫情防控等社区治理工作,拓宽了志愿者服务社会的途径。
抓牢人大代表队伍。邀请人大代表监督和参与矛盾纠纷调解工作,充分发挥人大代表的监督作用。
抓牢政协委员队伍。在街道和社区设立协商议事机构,结合政协委员服务群众专线电话,对群众反映的矛盾纠纷问题及时召开协商议事会进行研究落实,逐项处理解决,真正把“问题清单”变为“满意清单”。
▲公安民警依法调节民事纠纷
明确六个必访
重点人员每日必访。了解掌握其思想动态,严格落实稳管控措施。
投诉事件当日必访。接到投诉后,保证当日内赶赴现场,向投诉人员了解情况,最大程度化解矛盾。
高龄独居老人每周必访。提供剪发、生活物资和药品配送等服务。
困难群众及精神障碍者每月必访。了解其家庭成员、健康状况、照料护理等情况。
矛盾纠纷随时访。实时跟进处理情况,推动矛盾纠纷限时化解。
分包网格居民定期必访。推行社工、志愿者、网格员“多网合一”“一员多能”的管理方式,对发现的矛盾纠纷第一时间排查化解。
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