近年来，合阳县围绕破解基层政务服务精准度不高、便民服务事项办理程序不完善、部门之间闭环管理体系不健全等突出问题，积极推进智慧城市建设，探索构建了以“一个中心、四个平台、一个手机APP”为主阵地、“一核心、两平台、三集成、四网格、五机制”为总框架的“智慧城市”集成管理改革模式，有效拓展了县域社会治理空间范围，打通了服务民生“最后一公里”。
党建引领，建强“智慧合阳”集成改革指挥部。将集成管理改革与“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动、党建“留心护根”工程、党员干部管理教育等相结合，按照“一个网格一个党组织”的要求，以社区、乡村、企业、景区党组织为核心，凝聚共驻共建各类“红色力量”下沉网格，吸纳优秀党员、年轻干部、能人乡贤等先进力量组建网格，先后带动发展县、镇、村、企、景等各行业领域网格员队伍2043个，配备网格员2415名，引导形成了“报警110、急救120、投诉12345、急难愁盼网格上报”的工作共识。
平台聚力，聚合“智慧合阳”集成改革总窗口。坚持以“12345”政务服务便民热线统领民生问题快速响应平台和网格化管理工作，建立“接诉即办”机制，搭建涵盖综合业务、评价回访、社情民意调查等多项功能的“12345”政务服务便民热线平台，推行一个指挥体系调度、一个号码归口对外、一个平台运行管理的“三个一”运行模式，基本实现服务事项自动记录、实时录音、一键搜索、统计分析、知识库查询等功能，形成了“受理—交办—督办—反馈—考核—回访”的便民服务工作闭环。以“智慧合阳”集成管理指挥中心为总载体，系统梳理整合12345政务服务便民热线、行政审批电子监察系统、雪亮工程、平安校园、智慧交通等10个部门13个监测平台数据和6个县委部门、17个县政府部门的42个应用系统数据，建成以党建引领为核心，12345政务服务便民热线、集成管理网格化平台“两个受理平台”为支撑，工单集成受理、集成办理、集成处理“三集成工作闭环”为主线，城市乡村治理、企业园区服务、景区景点服务、疫情防控“四大网格体系”为载体，一月一动员、一月一讲评、一月一培训、一月一排名、一月一通报“五个一工作推进机制”为保障的“12345”社会治理综合服务体系，有效拓展了“互联网+网格管理”数字化服务方式，提升了县域社会治理的智能化、精细化、专业化水平。
闭环运转，设定“智慧合阳”集成改革流程图。开发“合阳12345服务热线”微信公众号、“合阳网格化”手机App两个工单受理平台，落实工单集成受理、集成办理、集成处理的“三集成”闭环处置流程，对网格上报、群众反映、上级交办、热线受理等方式获取的城市管理等问题，按其重要程度、紧急程度、业务归属等进行集成受理；将反映问题按照事项清单分解、确定责任单位后，及时派发至相关责任单位分类处置，对于涉及多部门的任务，确定网格事件主办单位和协办单位后进行派单集成办理；最后根据工单办理情况，由集成管理指挥中心对工单进行审核反馈，进行集成处理，有效保证了工单处理精准度、办结率和满意率，实现了问题工单全闭环管理、全流程监测。
多网合一，织密“智慧合阳”集成改革局域网。按照行政区域和属地管理原则，设立县集成管理网格化指挥中心、镇（街道）集成管理网格化分中心、企业园区分中心、景区景点分中心，组建县级大数据中心和可视化镇村视频会议调度系统，对雪亮工程、平安校园、智慧交通、防返贫监测、环境卫生治理、疫情防控、安全隐患排查、社会治安巡防等数据及功能进行物理集中、汇总整合，并梳理编制社会治理类、服务民生类、综合执法类3大类30小类178细类《网格化管理事项责任清单》，纳入三级网格管理。城区方面，将现有237个住宅小区、主要街道和背街小巷合理划分为99个三级网格，并组建10人的专职网格巡查队伍。镇（街道）方面，设立镇级集成管理指挥分中心，实行统一划分网格、统一规范数据、统一运行平台、统一管理职责。企业方面，以园区、城区、镇街为单位，将全县90家企业纳入服务网格，共组建企业网格16个。全县共建成一级网格14个，包括12个镇（街道）辖区、经开区和景区；二级网格215个，覆盖215个村（社区）；三级网格1814个，根据村小组（街巷）分布延伸到服务群众最末梢，累计配备网格员2415名。
机制保障，拧紧“智慧合阳”集成改革成效扣。印发《合阳县城市管理网格化建设实施方案》，创新推行“三报”（周报、月报、专报）、“三集成”（集成受理、集成处理、集成办理）、“五个一”（一月一动员、一月一讲评、一月一培训、一月一排名、一月一通报）工作机制，加大问题工单协调处置和督办处置力度，先后聚焦乡村治理、城市管理、平安建设、公共服务等4大类问题，编发考核通报21次，以勤督严考倒逼工单落实，推动集成管理网格化改革效能明显提升，“人在网中走，事在格中办、责在化中问”实现常态化、长效化开展。
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