“万人助万企”活动开展以来，鹤壁市聚焦企业、企业家需求，打出助企纾困、育企强企、聚链成群“组合拳”，着力落实政策、解决问题、破解瓶颈、加强服务、优化环境，让企业发展更有信心，企业家干事创业更增底气，有力推动全市经济稳中向好、进中提质。2021年、2022年连续两年获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。
打造“万人助万企”活动“升级版”，变企业投资、技术改造、研发全覆盖、智能化改造、升规纳统、企业上市、招商引资、企业管理等“八个深化”为“八个落实”。
一是以上率下示范带动。建立领导包联机制，市级领导分包联系68家重点企业、45个重点项目、39个上市后备企业。组建74个市县助企工作组，深入分包县区、乡镇开展调研走访，提高市场主体对惠企政策知悉度、利用率。
二是企业服务全面覆盖。聚焦企业全生命周期服务，成立10个行业发展服务团，选派助企干部4377名，帮助企业协调解决资金、用电、环保等问题4726个，帮助企业融资452亿元。截至目前，服务企业主体3108家，实现三次产业、“四上”企业、成长型中小企业和创新主体全覆盖。
三是加强研判精准调度。建立市委书记任召集人、市长任副召集人的经济运行周研判调度机制，每周听取工业经济运行等情况汇报，及时发现苗头性、倾向性问题并加以解决。累计就“三个一批”项目推进、“四上”单位入退库等研判调度40余次。
四是双向赋能相得益彰。高能级创新平台河南省科学院鹤壁分院挂牌成立，全市省级以上创新平台增至119家，国家高新技术企业达到90家，国家科技型中小企业入库251家、同比增长45.1%。研发投入年均增长28%，技术合同成交额连续3年翻番。实现数字化转型示范区、未来产业先导区、大数据产业示范园区“三区同创”，获评数字化转型战略成效明显省辖市，8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景。
二、惠企政策加速落地，经营主体活力迸发
凝聚部门合力，一体推动新政策应出尽出、政策红利直达快享，充分释放经营主体活力，稳定发展预期。
一是抓好政策宣传。通过对企业需求进行“精准画像”，出台“中小企业纾困帮扶28条”“工业高质量发展20条”等一系列政策，开展政策宣讲“下县区、走园区、进厂区”活动，发放政策明白告知卡、政策汇编等7000余份。成立惠企政策宣讲团，遴选32个宣讲主题，开展“云惠万企”点播直讲，“双线”联动全面提高企业政策知晓度和获得感。
二是抓好政策落实。建立省级政策落实情况、已出台市级政策执行情况、新出台惠企政策推进情况等“三个清单”，推动242条惠企政策不折不扣落实到位。创新政策“点单代办”服务35项，落实减税降费、留抵退税28亿元，兑现惠企奖励资金2.3亿元，发放创业担保贷款3.4亿元，兑现高质量奖励资金6000余万元。
三是简化政策兑现程序。持续深化“一件事”改革，推行“有诉即办”“无差别全科受理”等模式，打造“一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结”的工作闭环，99.5%的事项“一次不用跑”，999项服务实现“一件事一次办”，企业开办“一窗通办、一日办结”。
三、创新举措接续推出，服务效能持续提升
把“万人助万企”作为推动经济发展的长效之策，不断创新服务举措，持续提升企业服务效能。
一是常态化开展“六项对接”。坚持把产销对接、产学研对接、用工对接、运力对接、升规纳统对接、融资对接等“六项对接”作为纾困帮扶的关键抓手，已持续开展对接695次，达成产销合同23.2亿元，帮助企业招工3.6万人。
二是开展助企纾困“主题服务”。围绕物流不畅、企业生产困难等阶段性突出问题，开展“访千企、解难题、促发展”“保畅通、稳链条、促生产”“助企、惠企、强企”“暖心服务周”“双百提升”“决战四季度、确保全年红”等主题纾困服务，有力保障企业稳产满产。
三是坚持企业服务“上云上线”。建成市企业一体化综合服务平台，注册企业9500家，实行全流程、全闭环、零接触服务，办结问题1223件。开通“互联网+营商环境”投诉平台，24小时服务企业不掉线，确保企业“时时受保护”。
四是攻坚企业发展性难题。出台人才新政12条，建立“兴鹤聚才”服务平台，举办首届“人才节”，帮助企业引进科技副总17名、高层次人才1400多名；建成普惠金融平台，发放企业贷款85亿元；设置规模10亿元的科技创新基金和金沙江科创基金，注资5亿元成立中原再担保集团鹤壁融资担保有限公司，并与省内9家银行、3家不同类型企业签订业务授信和融资担保合作协议；出台支持企业高质量发展“金20条”，给予最高500万元奖励。
四、服务产业聚链成群，发展势能日益增强
围绕“四优三新”主导产业，持之以恒抓项目、强链条、育生态。
一是链式集聚打造优势产业成集群。聚焦电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等四大优势产业，健全培育机制，打造头部企业，推动产业链式布局、集群发展，4个千亿级产业集群加速形成。以天海集团、仕佳光子为龙头的电子电器产业，引入广州工控集团资本、技术、人才等优势，吸引358家汽车关联企业到鹤建厂，仕佳光子PLC芯片获评全球单项冠军产品。以美瑞、中维化纤为龙头发展的现代化工及功能性新材料产业，通过延链补链强链招商，已完成3000亩河南尼龙小镇全产业链布局，中维化纤尼龙66工业短纤成为国内唯一掌握安全气囊丝生产技术的民企，尼龙小镇离子树脂国内产量第一、市场占有率60%。
二是筑巢引凤培育新兴产业成体系。规划建设53平方公里的鹤壁科创新城，高标准建设“5+2”产业园区、鹤壁“智慧岛”，持续完善“研究院+公司+园区”赋能产业模式，构建“双拎空间”（拎包办公、拎包入住）服务体系。建成全省首个5G产业园，已入驻企业519家，其中京东、曙光星云等头部企业29家；35个项目列入省5G项目库、数量全省第五，9个项目入选省首批5G应用场景示范项目、数量全省第一，8个应用场景入选省首批数字转型名单、数量全省第三。京东鹤壁基地数字经济规模超100亿元，数字经济核心产业增加值占比全省第二。
三是破冰布局推动未来产业占先机。坚持“招建落”一体化推进，提前布局元宇宙、北斗应用、区块链、未来信息网络、前沿新材料、6G等未来产业，招引20多家相关企业落户，航天宏图华中总部、360华中总部、辰芯科技芯片测试封装、中芯万为5G智能终端制造等一批科技含量高的重点项目实现签约即落地、竣工即投产。“中原一号”“鹤壁一号、二号、三号”4颗卫星发射升空，投资55亿元的京富元宇宙产业园项目加速推进，河南省卫星产业研究院、河南省密码产业研究院等加快建设，“京东鹤壁模式”成为示范典范。
丨来源：省委改革办
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