【改革动态】博山区“三位一体”全生命周期改革 推动医疗领域政务服务提质增效

今年以来，博山区坚持以改革破题破局，从批前精准指导、批中优化服务、批后审管衔接三个阶段入手，大力推进医疗领域“三位一体”全生命周期改革，推动政务服务提质增效。

一、批前三项“举措”，助推医疗领域政务服务“高效办”

一是编制医疗领域“政策字典”，明确行业全标准。对医疗领域政务服务事项进行标准化梳理，编制形成20余万字的“政策字典”。“字典”涵盖医疗机构设置基本标准、医护人员执业注册、医养结合等多个领域300余份法律法规，按国家、省、市级标准进行分类汇总，明确各类医疗行业的设立标准。针对办件量较大的行政许可事项，形成涵盖诊所、门诊部、二级及以下综合医院等5类42项《涉及医疗机构审批事项批前服务清单》。

二是推行批前“四类指导”，创新勘验新模式。树牢“服务走在审批前”理念，在现场勘验前预先介入指导服务，创新勘验新模式。推行“样板间”指导，打造通用标准化VR“样板间”；推行云端在线指导，以“线上面对面”方式，提供“即时性”指导；推行上门精准指导，以“跑团”“线下面对面”方式，提供“个性化”服务；推行AI智图指导，结合申报人实际量身订制“指导效果图”。今年以来，已为企业群众提供四类指导总计60余次。

三是实施医疗领域“一码办”，打造申办新场景。将医疗领域涉及的审批服务事项“集成上码”，申请人通过手机扫码，可以将申报流程、申请材料“一码查询、一码下载、一码帮办”，实现医疗领域审批服务“一码办”。今年以来，企业群众通过扫码查询、办理、下载次数已达100余次。

二、批中三个“办理”，助力医疗领域政务服务“提速办”

一是登记公示与现场勘验“联合办”，实现审批时间“最短”。优化重构审批流程，在医疗机构新执业登记阶段，将现场勘验与公示环节进行流程合并，基本情况公示过程中，同步组织现场勘验，缩短审批时限，若公示无异议，公示结束后直接出具勘验结论。已累计办件20余件，为企业群众节省200多个工作日。

二是备案登记与现场验收“集成办”，实现流程办理“最简”。将备案项目登记、放射诊疗许可等许可登记事项合并办理，对医疗机构执业登记、血液透析室等登记备案事项和放射竣工验收的专家团队联合开展现场勘验，实施“证照联办、一并审批、一次办结”，减少现场审核次数。今年以来，已集成办理13家机构共计38个事项，减少16次现场审核。

三是医师护士个人事项“全网办”，实现材料收取“最少”。推行医疗机构医师护士执业注册全程网办，申请人登录山东省政务服务网，选择办理项，即可跳转国家电子化注册系统，填报相应信息提交申请后，医疗机构在线查看审核，审批部门在线审批、即时归档，实现“零跑腿”电子化注册。今年以来，累计办件2000余件次，全程网办率100%。

三、批后三种“交互”，助效医疗领域政务服务“无缝办”

一是“双验合一”，现场校验无缝办理。同步推进医疗机构“许可校验”和“放射校验”工作，将两个“单一事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行“一套材料、一表申请、一次勘验”，勘验合格同步出具校验结果，实现“双验合一”。

二是“延验互认”，结果运用无缝审批。推行将《医疗机构执业许可证》有效期满前最后一次校验结果作为《医疗机构执业许可证》延续的依据，校验通过的，审批部门不再重复收取其他材料，并免于现场勘验。今年以来，完成60余件延验互认业务，提升审批效率达60%以上。

三是“互通共享”，审批监管无缝衔接。建立审管协调联动工作机制，强化部门协同，实现数据共享、信息互通，确保审批、监管工作的连续性、及时性；建立联席会议会商、集体会议会商、函征主管部门会商三种保障机制，集体会商解决重大疑难业务问题；审批数据与执法信息实时推送共享，确保审批与执法的合法精准。