在政务服务中心设立投资项目综合窗口提供“一站式服务”，依托政务服务网实现项目策划、审批、监管“一网通办”。
一是探索“项目谋划+策划生成”，下好投资决策“先手棋”。出台《重大项目谋划“862”工程实施方案》，聚焦八大领域、围绕六类政策，建立项目谋划储备库、前期预备库、开工建设库、竣工达效库，重大项目储备库动态保持2000个以上项目。安排8000万元项目前期经费提升项目谋划深度，将预备库项目推送至策划生成“多规合一”业务协同系统，拟建项目数据实时与系统内13项规划数据、17类数据图层进行比对，梳理出项目实施制约性因素、项目前期审批事项、办理条件等关键信息。截至目前，已为121个新改扩项目开展策划生成，有效提升项目谋划精准度。
二是坚持“创新审批+定制服务”，跑出项目审批“加速度”。实施“网上收件+容缺受理+在线踏勘+远程评审+并联办理+电子证照”，26个总投资153.2亿元项目实现不见面办结。搭建“多评合一”网上申报平台，34个评估事项可同步申报，第一批8家部门38个事项实现容缺审批。整合可研、节能、用地、环评、水保等5个高频事项，在全省先行先试开展项目前期“一件事”改革试点工作。
三是用好“信用承诺+过程监管”，做好项目建设“护航员”。建立“1+14+11”承诺制改革政策体系（“1”指出台《焦作市企业投资项目承诺制实施办法》；“14”指14个具体配套实施细则；“11”指建立11个县（市、区）承诺制改革措施），采取豁免办理、先建后验的方式，先后为煤炭储备基地等3个试点项目完成信用承诺审批。加强施工过程网上调度和线下核查，对违反承诺的项目及时纠正，通过信用平台公示违法行为，引导项目依法依规建设。
二、以全过程工程咨询为引领，打造申报端集成化管理链
在全省率先出台《全过程工程咨询试点工作方案》，开展全过程工程咨询，鼓励项目单位通过一次招标集中采购咨询服务。
一是锁定需求抓供给，明确实施路径。针对建设单位遇到的缺乏管理经验和专业人员、项目招标耗时长、不同咨询单位推诿扯皮等问题，鼓励建设单位将项目全流程服务事项打包，委托一个单位或多个单位组成的联合体，提供涵盖项目决策阶段和实施阶段建设全过程的专业化工程咨询服务。
二是致力贯通抓融合，强化宣传引导。建立涵盖市本级和县（市）区两级、88家部门的“全过程工程咨询”联合辅导机制，为建设单位提供快捷高效的指导和审批服务，推动改革试点顺利进行。采用集中培训、案例宣讲、政策解读等方式介绍宣传推广全过程工程咨询的优势，引导建设单位在项目初期主动采用全过程工程咨询服务模式。
三是紧盯目标抓培育，推进试点先行。广泛收集市本级、县（市）区试点项目情况，及时跟进全过程工程咨询招投标委托、服务内容、服务架构等事宜，提出完善试点意见建议，推动全过程工程咨询服务体系不断完善。市商务中心区地下管廊、武陟嘉应大道等四条道路、武陟幸福学校等试点项目前期手续办理时限仅为同类非试点项目的60%。
三、以全过程帮办代办为纽带，打造项目全生命周期服务闭环
针对审批和申报两个链条衔接不畅、打滑错位、低效传动等问题，建立“全科代办员＋项目首席服务员＋部门业务专办员”帮办代办服务体系，架起审批端、申报端之间暖心桥梁。
一是建好“三支队伍”，实现服务“零距离”。建好全科代办员、首席服务员、业务专办员三支队伍。从主要审批部门选拔120人担任全科代办员，在各级政务服务大厅集中办公，全职做好帮办代办工作；从市县两级纪检、发改等单位选拔分管副职240人担任首席服务员，分包全市320个重点项目，“一对一”开展全科服务；从各政务窗口选拔业务专办员432人，负责项目审批的前期介入、咨询辅导和预审查等工作。
二是完善“三项机制”，实现服务“零门槛”。规范代办管理机制，出台《推行政务服务帮办代办制的实施方案》；形成常态化培训机制，聘请省内外资深营商环境、项目建设审批等方面专家授课9场4968人次；构建多元化评价机制，将帮办代办工作纳入绩效管理，办事群众累计开展“好差评”17435次。
三是实行“三个帮代”，实现服务“零时差”。实行全程帮代、精准帮代、网上帮代，将企业开办、土地招拍挂、项目立项直至竣工验收等事项全部纳入帮办代办范围；面对面征求企业意见，对审批过程进行专业推演，“一对一”精准服务；依托12345热线、焦我办、企业纾困360、有诉即办等网上平台，提供在线交互帮办服务。目前，已累计为企业提供服务6000余次，解决堵点难点问题1579个；接收群众线上诉求40.71万件，办结率99.93%。
丨来源：省委改革办
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