东教发[2010] 7 号
关于印发《全区教育系统“岗位·作为”
大讨论活动实施方案》的通知
区直各学校，各镇街道中心初中：
现将《全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。
二〇一〇年二月二十三日
全区教育系统
“岗位·作为”大讨论活动实施方案
为进一步激发全区广大教干教师凝心聚力、干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性，巩固扩大“软环境建设年”、“学习实践科学发展观”和“执行力建设年”活动的成果，根据区委、区政府《关于在全区深入开展“岗位·作为”大讨论活动的实施意见》（东发〔2010〕2号）要求，结合全区教育实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的老师，办人民满意的教育”为主题，不断提高全区教干教师队伍的综合素质，解决影响教育科学发展的思想观念、方法措施和工作作风等方面存在的突出问题，进一步构建高效、科学的体制机制，唱响“争先进位谋提升，岗位创优新作为”主旋律，为实现区委、区政府提出的“晋强再进位”，实现经济社会又好又快发展的任务目标做出应有的贡献。
二、目标任务
通过开展“岗位·作为”大讨论活动，全区教干教师队伍特别是学校领导班子综合素质得到大幅度提升，凝心聚力、奋发有为、风正气顺的氛围明显形成，努力达到六个目标：即岗位珍惜意识和责任意识得到明显增强；精神面貌和工作态度得到明显改善；工作作风和纪律观念得到明显转变；工作效能和服务意识得到明显提升；工作机制和制度措施得到明显优化；教育行为和学校管理得到明显规范。
三、方法步骤
“岗位·作为”大讨论活动集中安排一个月左右的时间（2月23日至3月底），整改落实贯穿全年。按照总体分段、压茬进行、突出重点、集中活动的思路，主要分四个阶段推进：
（一）宣传动员与学习教育阶段（2月23日至2月26日）
1.宣传动员。区教育局2月23日（农历正月初十）召开动员大会，对开展“岗位·作为”大讨论活动作出全面部署。各学校结合各自实际，制定具体的实施方案，召开动员会议，进一步明确大讨论活动的指导思想、重点内容、目标要求、方法步骤。
2.开展专题教育。坚持把“岗位·作为”大讨论与加强学习、提高能力有机结合。要对照岗位职责，着力强化基本素养、基本技能、基本作风方面知识的学习与提高。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习《教育法》、《教师法》、《山东省普通中小学管理基本规范》（试行）、《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》等教育法律法规，学习区教育局2010年工作要点、王文军同志在动员大会的讲话和《关于开展“岗位·作为”大讨论活动的实施方案》等材料文件，学习与履行岗位职责有密切关联的书刊，使积极作为理念真正入心入脑。
（二）查摆剖析与对号整改阶段（2月27日至3月5日）
在端正思想、提高认识的基础上，坚持在查摆问题、剖析原因和对号整改上下功夫，不断提高整改工作实效。
1.“六查”找准问题。局机关各科室、各级各类学校要采取领导自觉率先查、引导职工主动查、集中力量突破查、个案剖析深入查、选准载体重点查、借助外力帮助查等“六查”措施，查摆在岗位职责履行过程中存在的问题，要紧扣“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的老师，办人民满意的教育”的活动主题，深入开展“五问”活动，即：问有没有办学思想僵化，教育理念落后的问题；问有没有降低自我要求、不思进取，缺乏危机意识、社会形象不佳，影响部门、单位和教育整体形象的问题；问有没有教育教学行为不规范，体罚变相体罚学生的问题；问有没有教书育人观念淡化，道德责任感下降的问题；问有没有依法治教意识淡薄，服务意识不强的问题。每一位教干教师都要对照职责，看一看在履职岗位上哪些话该说，哪些话不该说，哪些事该做，哪些事不该做，准备以什么样的精神状态去作为，如何有新作为？切实做到在新的一年自我加压，激情作为，实现突破。
2.“三看”剖析根源。针对查摆中发现的问题，要召开民主生活会、组织生活会、党员谈心会等，开展批评与自我批评，深剖析、找根源、寻诱因。重点围绕“三看”剖析问题：一看是否存在思想修养上滑坡的问题，是否淡漠了理想信念，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，人生观、世界观、价值观偏离了正确轨道；二看是不是存在能力素质方面的问题，岗位责任观念淡薄，能力素质不强，工作水平不高，主观上又不细心、虚心，凭经验和相当然办事；三看是不是存在感情淡漠的问题，在岗位职责履行过程中，缺乏对学生、家长的基本感情，缺少爱心、诚心和耐心。在此基础上，形成查摆问题材料，局机关各科室的查摆问题材料要经分管领导审核把关签字后对号整改。各级各类学校领导班子的查摆问题材料，要经教育局党委统一把关。
3.“三法”对号整改。针对查摆出来的问题和剖析的原因，要建立整改台帐，将查摆出来的问题逐一登记，对号入座，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限。要围绕“三法”对号整改问题。一是要制定方案改。要将查摆出的问题细化分解，做到“问题不彻底整改不放过，长效机制不完善不放过，专项整改不达标不放过”。二是要定向定责改。本着“谁失责、谁负责、谁整改”的原则，确定整改责任人和整改时限，并确保在今后工作中，不再犯类似失误甚至错误。三是要跟踪落实改。将需要整改的问题，由专人跟踪抓落实，对照整改台帐，逐个问题核实，确保整改效果。
（三）制定目标与实践突破阶段（3月6日至3月15日）
1.明确任务目标。局机关各科室和各单位要认真学习领会区教育局2010年度工作任务目标和工作要点，结合各自承担的工作职责，研究梳理提出明确的任务目标和落实措施。对常规性工作要少占精力、少占人力、多出实招、多看实效，做到有起色、有棱角。对中心性工作要不打折扣，服从大局，进位争先。对创新性工作要善用新思维、新办法，解决老问题、老难题，做到时时有创新、处处有亮点。要着力研究新年新突破的目标亮点，提升单位发展的核心竞争力。
2. 着力实践突破。要强化“单项工作争第一、全面工作创一流”的拼抢意识，确保在新的一年求突破。通过深化“比学赶帮超”，聚力跨越，确保实现新年新突破。
3. 明确岗位职责。各单位要结合新的形势、新的标准，重新修订完善岗位职责，切实建立责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任制度，确保事事有人管，缺岗有替补，有岗就有责的长效机制。
（四）考核评价与总结验收阶段（3月16日至3月底）
1.经常督查考核。区教育局成立 “岗位·作为”大讨论活动督导组，定期不定期对活动推进情况进行检查调度，对各单位履职尽责情况，进行督查把关，对督查中发现的问题，要及时抓好整改。要定期对活动推进情况进行调度通报，确保大讨论活动落到实处。
2.撰写自查报告。3月底，区教育局对各单位开展“岗位·作为”大讨论活动情况进行全面检查验收，并把“岗位·作为”大讨论活动开展情况纳入目标管理绩效考核。各单位要及时对“岗位·作为”大讨论活动的主要做法、经验成效、存在问题及需要长期深化提高的问题等，进行认真梳理，形成总结报告，报局大讨论活动办公室。
四、工作要求
这次“岗位·作为”大讨论活动是区委、区政府在新的年度着力提升新的发展层次和发展水平作出的重要部署，是东港建设蓝色经济强区、启动新一轮跨越发展的新起点、新动力。局机关各科室、各级各类学校要把开展这次“岗位·作为”大讨论活动作为当前一项首要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，狠抓措施落实，确保取得实效。
1.加强领导，落实责任。区教育局成立由局长任组长，党委成员任副组长，部分科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责活动部署、落实、督查和考核等日常工作。局机关各科室、各单位主要负责同志是大讨论活动的第一责任人，对本单位的大讨论活动负总责。
2. 联系实际，务求实效。要把开展大讨论活动与推动全年全局工作有机结合起来，紧紧围绕活动主题，紧密联系实际认真讨论、深入思考，明确本部门单位开展大讨论活动的方式方法。要敢于突破，找准重点，增强活动的针对性和实效性，切实把大讨论成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。
3. 抓好结合，推进工作。开展“岗位·作为”大讨论活动的根本目的是促进工作。要把“岗位·作为”大讨论活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，与查找问题、破解难题相结合，与加强机关效能建设、转变作风推进工作相结合，与实施绩效考核、推进学校教育教学改革相结合，切实把“岗位·作为”大讨论融入和贯穿到加快东港教育均衡和谐发展的全过程，用爱和责任从事教育工作，营造优质的教学环境和育人环境，办人民满意教育。
4. 广造舆论，形成声势。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，多角度、多渠道、全方位加强宣传教育、舆论引导，及时总结推广好的典型经验，全面展示开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新成效。活动过程中有好的经验和做法要及时总结并报活动办公室（邮箱：
qjyjhdb@163.com）。
附件： 全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动配档表
附件
全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动配档表
阶段
活动时间
重点任务内容
目标要求和方法措施
宣传动员与学习教育阶段
2月23日
召开“岗位·作为”大讨论活动动员大会
安排部署全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动各项任务，提出明确要求。
2月23日至2月25日
制定本单位具体活动方案，召开动员会议
单位内部召开动员会议，明确开展活动的指导思想、重点内容、目标要求、方法步骤。
2月21日至2月26日
开展“岗位·作为”大讨论集中宣传活动
动员广大教干教师积极主动地投入到“岗位·作为”大讨论活动中，形成浓厚氛围。
2月24日至2月26日
搞好“岗位·作为”素质能力专题教育培训
学习区教育局2010年工作计划要点，王局长的动员讲话、优秀教师报告及活动的文件资料。
查摆剖析与对号整改阶段
2月27日至2月28日
围绕“六查”找准问题
查找岗位职责履行过程中存在的问题。紧扣主题，开展“五问”活动，把问题找准查实。
2月28日
至3月2日
围绕“三看”深入剖析问题产生的根源
针对查摆中发现的问题，召开民主生活会等，开展批评与自我批评，剖析原因，查找问题根源。
3月3日至3月5日
围绕“三法”对号整改
针对查摆剖析出来的问题，建立问题整改台帐，对号整改问题。
制定目标与实践突破阶段
3月6日
至3月8日
制定工作任务目标
认真研究区教育局下达的2010年度工作任务目标，梳理提出明确的目标任务和工作计划。
3月12日
前完成
层层分解落实工作任务目标
将任务目标分解，签订任务责任状，调动干部职工岗位落实的积极性和主动性。
3月15日
前完成
修订完善岗位职责和考核评价办法
结合工作实际，重新修订完善岗位职责。建立责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任制度。
考核评价与总结验收阶段
3月15日前
征求意见
广泛征求群众意见，查找存在的突出问题，认真分析存在问题，研究提出整改方案和措施。
3月16日
至3月底
对岗位职责履行情况进行督促落实和评议
局活动办公室对各单位履职尽责情况进行调度检查和考核评议。
3月20日前
总结活动情况，撰写自查报告
总结大讨论活动开展情况、主要做法、经验成效、存在问题及需要长期深化提高的问题等，向局活动办公室提交总结报告。
3月21日至3月底
考核评价
局活动领导小组对各单位“岗位·作为”大讨论情况进行检查考核，作出客观公正的评价。
评选表彰
对“岗位·作为”大讨论活动开展情况进行全面总结，并依据活动开展情况，评选活动先进典型，适时进行表彰。
