瑞昌市民丁先生携带户口簿等证件，到中国农业银行瑞昌市支行为未成年女儿激活社保卡。可是银行工作人员却称，户口簿不能证明小欣是丁先生的女儿，让丁先生去派出所开个证明，证明小欣与他是父女关系。由于派出所已经不再出具此类“奇葩证明”，导致丁先生无法激活女儿的社保卡。“户口簿都不能证明‘我女儿是我女儿’，还有什么能证明呢？”丁先生郁闷地说。
证明我妈是我妈，证明自己还活着，证明自己是少数民族……诸如此类看似搞笑的“奇葩证明”背后，是老百姓为此跑断两条腿，往返奔波的无奈和辛酸。
银行申请激活社保卡遭拒
记者看到，丁先生出示的户口簿户主是丁某发。在丁先生的户籍信息一页，“与户主关系”填写的是“子”。在小欣的户籍信息一页，“与户主关系”填写的是“孙女”。此外，户口簿里还有丁某发的妻子徐某、儿媳郭某、孙子小珉的信息。
“整本户口簿，除了我父亲，只有我一个成年男性。户口簿上的信息显示，我是父亲唯一的儿子，小欣是我父亲唯一的孙女，怎么就不能证明我女儿是我女儿呢？”丁先生跟银行柜员进行了长时间交涉，但未能如愿。
据介绍，社保卡有两个不同的系统功能，一个是社保账户，一个是金融账户。金融账户被激活后，可用于存取现金或消费刷卡等；社保账户只能用于就医、配药等。如果不激活社保卡，一旦社保账户余额不足，那么就诊配药、住院等就需要现金交易，会给当事人带来不便。未成年人激活社保账户功能，并不需要其监护人代为办理，可通过12333社保热线等方式直接激活。但根据相关规定，激活未成年人社保卡金融账户功能，则需要其监护人持相关证件，到银行代为办理。
去派出所开“证明”又遭拒
据介绍，2016年，公安部等12个部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，意见规定，有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和 “谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明。
12月10日，记者随同丁先生再次来到农业银行瑞昌市支行，却依然无法办理。柜员称，户口簿上只注明丁先生是丁某发的儿子，小欣是丁某发的孙女，并没有注明丁先生和小欣之间的父女关系，因此根据规定，无法通过授权审核。
12月11日，农业银行瑞昌市支行有关负责人告诉记者，经过协调，小欣社保卡的社保账户已经可以正常缴费，但社保卡的金融账户功能仍未激活。目前，丁先生已在寻找孩子的出生证等相关证件，以证明“我女儿是我女儿”。
制度是死的，人是活的
近年来，“奇葩证明”层出不穷，给当事人带来极大不便。一方面，这是由于政府各部门之间存在壁垒，信息不分享，造成了“信息孤岛”，另一方面，是银行等部门只考虑最大限度降低自身风险，而未考虑如何确保群众办事方便。
要杜绝“奇葩证明”，就应该让数据多跑路，让群众少跑腿。银行等相关部门不能一味为了防止风险，而让制度卡住群众的脖子。生活中，父母与孩子户口不在同一户口簿上，户主是爷爷或者奶奶的情况并不少见，公安部门早已不再开“我女儿是我女儿”之类的证明，银行等部门也应及时修订、调整、简化有关制度，便民利民。制度是死的，人是活的。制度要执行，但不能违背基本的生活常理。
来源：江西新闻客户端·江西日报
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